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新化法院的“冲刺跑” 多举措改革推动法院工作全面发展

2018-04-30 09:49:28 来源: 红网 作者:郑涛  肖云  方桂芳 编辑:杨洁

  红网时刻记者 郑涛 通讯员 肖云 方桂芳 娄底报道

  在短短两三年的时间里,湖南省娄底市新化县人民法院完成了一场惊艳的“冲刺跑”, 从全省众多基层法院里杀出,一举拿下全市、全省优秀基层法院的称号,令人注目。只有少数人知道,新化法院是如何用一场改革,实现了一匹“黑马”的脱颖而出。

  大胆改革 :“你行就上”

  今年3月29日上午,新化县人民法院六楼,会议室里正在召开干警大会,气氛十分紧张,资历深厚的庭长们轮番带着精心准备的演讲稿上台。他们要在5分钟内发表述职演讲,就办案能力、工作态度等多个方面,虚心接受同事们的测评、打分——包括刚毕业的书记员。

  这里正在经历一番艰难的“脱胎换骨”——它刚斩获了全省优秀基层法院的头衔。

  2016年,院长彭志业履新新化法院。由于怕“得过且过”的工作作风蔓延,他以身作则,不仅上下班从不迟到早退,每次开会还提前赶到会场,掐着表等着大家,精确到秒。外出办事必须提前报备的规矩,他也带头遵守。这下,“全院上下都服气了”。

  不仅如此,彭志业还大刀阔斧地改革,勇于尝试从外地法院借鉴先进经验,大胆启用年轻人,为人才大开绿灯,“不论资历,你行就上”。

  “把有能力的人安排到适合的地方去。”2016年,全院超过95%的干警被安排轮岗,33个负责人岗位被调整。整个队伍面貌一新,焕发出活力。

  2017年,全国法院系统推行员额制改革,在规定的时间内,新化法院完成了员额制法官入额选拔。2018年,为了适应法院司法体制改革,新化法院还大力铺开了审判团队的建设和职能规范工作。

  驻守基层:一切都值得

  年轻人们没有辜负彭志业的期望,正在这块土地上发挥他们的光和热。

  2011年8月,在北京做律师的27岁小伙龚光辉考回家乡。2016年,在基层法院工作3年后,被调到距县城55公里的水车法庭。大部分时间,他和2个同为80后的同事都住在法庭里。

  水车法庭辖区面积400平方公里,覆盖水车、文田、奉家镇3个镇,大部分村庄隐于雪峰山,山路崎岖。村里的青壮年大多外出打工,只剩下些老弱妇孺,出村只能靠步行或坐摩托车,十分不便。龚光辉和同事干脆将案件副本主动送到村民家中。两年里,他开着老式桑塔纳警车在山上颠簸了3万多公里,“就想着我们多跑点腿,老百姓少跑点路。”

  在北京做律师时,毕业于中国矿业大学的龚光辉负责审查合同的非诉业务,只为上市公司提供专业性的意见。现在,他面对的大部分是夫妻反目、兄弟成仇和乡邻纠纷。

  相较于城区,山区老百姓文化层次普遍不高,法律意识淡薄,对法院工作并不十分理解。当龚光辉忍着白眼上门,为打得不可开交的村民调解,在法庭上,一句句引导原被告陈述时,他感觉自己的专业理想已渐行渐远,反而有点像居委会主任。

  当经过努力,看到遭遇家庭暴力的妇女顺利解除婚姻关系、高位残疾妇女从出轨的丈夫手上领过10万元经济补偿、父母感情破裂的孩子有了更好的归宿,龚光辉又觉得,这一切是值得的。

  打黑除恶 :绝不心慈手软

  “努力让人民群众在每一个司法案件 中感受公平正义”,是每一个新化法院人孜孜以求的目标。

  3月22日,新化法院刑事审判庭内,气氛格外凝重。两起涉黑、涉恶案件正在公开宣判。前来旁听的两百余名当地百姓,坐满了整个旁听席。

  2003年,被告人刘某加入黑社会组织,在参与组织的斗殴和抢劫中,致使1死1重伤1轻伤,抢得400元。该案曾被列为部督案件,几名涉案人员获死刑,刘某一直在逃,直到去年下半年才归案。

  2011年以来,毕某等15名被告人,多次寻衅滋事、故意伤害他人,甚至开设赌场,在当地影响恶劣,备受社会各界关注。

  “对这类涉黑涉恶案件,我们认真审查了证据,注意与公检方相互配合和证据关联。”承办该案的刑庭庭长阳立志介绍,“办案时,对首犯、主犯和累犯,我们坚持从快从重原则,对未成年人、有自首等情节的罪犯,则是依法从轻判决。”

  在过去的一年里,新化法院严惩严重刑事犯罪,全年共审结刑事案件652件854人,严厉打击破坏社会治安犯罪,审结涉恶犯罪案件19件53人。此外,新化法院分别审结涉毒犯罪和 “两抢一盗”、电信诈骗等侵财型犯罪172件、156件。严厉打击贪腐和渎职犯罪,保持反腐高压态势,审结职务犯罪案件8件12人,有力地维护社会稳定,增强了居民的安全感。

  数字法院 :破解执行难题

  “太感谢你们了,你们是人民信赖的金融卫士!”2017年6月28日,在娄底市法院执行兑现大会上,新化农村商业银行工作人员领回了185.7万执行款,感激之余向新化法院的执行法官送上了锦旗。

  新化法院另一张亮眼成绩单,是“穷尽一切手段”的执行工作。2017年,新化法院共公布失信被执行人277人,司法拘留450人。审结的首例拒执犯罪,被省高院列入打击拒执犯罪10大典型案例;全年执行结案3234件,执行标的额达1.78亿元,净执结率、执行标的到位率稳居全市法院第一。

  2017年以来,新化法院积极推动建立执行联动机制,实行执行警务化改革,花大力气建设的执行查控系统,已覆盖银行、国土、房管、工商、公安、保险、证券等领域。全年共查询被执行人存款、车辆、房产等财产信息3256人次,查询、冻结、扣划存款3600多万元。在淘宝网挂出了18条拍卖信息,并集中开展“夏日雷霆”执行积案和执行案款清理专项行动,执行工作绩效大幅提升。

  2017年,新化法院全年共受理各类案件10215件,结案9632件,结案率94.31%,司法绩效连续两年排名全市法院第一,被评为全省、全市优秀法院。

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