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盯住一句话,让“小官巨贪”现出原形

 文章来源:检察日报 作者:夏业伟 张吟丰 成崔巍 时间:2017-07-11 10:36:51 

  “我们年初就缴纳了医疗保险,为啥现在还报销不了看病的钱?”2016年8月,我刚担任湖南省新宁县检察院检察长,就接到多起群众举报。

  带着疑问,我找到县医保站负责人,发现县域内金石镇等多个乡镇的近4000名群众在县医保站财政专户中没有医疗保险缴纳记录。随后,我在这些乡镇走访时却找到了这些群众缴纳医疗保险的代收缴款情况说明和参保人员名单。

  为查明事实真相,我立即组织干警展开调查。询问过程中,县医保站负责人介绍的情况引起了我们的重视。他说,经手这些乡镇居民医疗保险征缴和管理的办事员谢某最近情绪极不稳定,言语中甚至流露出轻生、外逃的念头。考虑到谢某有重大犯罪嫌疑,我们果断对谢某采取刑事拘留的强制措施。

  到案后,谢某如实交代了未依规及时将征缴的医疗保险基金存入财政专户的犯罪行为,但拒不交代资金去向。一会儿说钱存在自己的私人账户,并没有挪作他用;一会儿说借给朋友投资做生意。当我们要核实时,又改口说征缴对象多,但每笔医疗保险金的具体用途已经记不清了。

  为尽快查明挪用公款的去向,我们一方面组织干警全力开展外围取证,收集、固定谢某经手城镇居民医疗保险基金的银行转账凭证等书证资料,调取相关的证人证言,形成客观、合法的证据锁链;另一方面,耐心向谢某进行释法说理,积极争取谢某认罪服法。

  经过几天时间的“拉锯战”,谢某的心态发生了微妙的变化。一天,他在讯问过程中装作不经意地向办案人员打听:“挪用公款用于非法活动,在处理上是不是会重很多?”我立即从这句话中察觉到,如果能够打消谢某心中的顾虑,应该能够从他身上打开突破口。

  于是,我们详细向谢某解说其涉嫌犯罪的情节、掌握的证据情况以及法律适用原则。为增强说服力,还介绍了我院近年来查办的公职人员挪用公款的典型案件,劝说谢某配合调查,争取从轻处理。

  原来,身为国家工作人员的谢某,利用负责征缴和管理城镇居民医疗保险基金的职务便利,多次挪用公款共计46万余元,并通过第三方支付平台转入网络赌博账户进行赌博或非法融资贷款。根据谢某供述,我们多次到天津、上海、深圳等地,在公安机关的协助下,成功调取谢某在某博彩网站的赌博记录和交易资料等证据。至此,一起发生在民生医保领域的“小官巨贪”案件终于浮出了水面。为确保事情得到妥善处理,我们还向县医保站发出检察建议,要求尽快填补城镇居民医疗保险基金的空缺,为群众看病后报销相关费用开通“绿色通道”。

  2017年1月16日,法院以涉嫌挪用公款罪判处谢某有期徒刑五年。

  (夏业伟系湖南省新宁县人民检察院检察长)

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