开福区检察院承办检察官与开福区河长制工作委员会办公室沟通联络。

　　红网时刻8月26日讯(记者 郑涛 通讯员 周玮师)近日，长沙市开福区检察院在公益诉讼履职中，发现某物流公司非法破坏湘江河道等违法行为，遂依法向开福区农业农村局、开福区城市管理和综合执法局送达了督促整改的检察建议书，并进一步会同开福区河长制工作委员会办公室对辖区湘江岸线内“四乱”现象进行综合整治。

　　经整改，辖区湘江岸线已基本恢复原貌。

　　辖区湘江岸线被非法填埋，开福检察发出两份检察建议书

　　该案原起于2020年1月18日某微信公众号对部分湘江岸线被填埋问题的关注。2020年1月19日，开福区检察院办理公益诉讼案件的检察官对填埋湘江岸线的现场进行了踏勘，通过使用无人机进行拍照及视频记录、委托国家遥感工程技术中心调取涉案河段2013年与2019年的遥感卫星图片进行比对，证实该段湘江江岸被填埋约300米长、30米宽，河道被填埋面积约9039平方米。

　　承办检察官掌握事实后，多次走访、调查该段湘江岸线，发现该起岸线破坏事件由某物流公司造成，开福区行政执法部门存在不依法履行职责的情形。开福区检察院党组书记、检察长杨赞听取汇报后，当即指派检察官对该事件立案调查。

　　经调查核实，该物流公司已于2013年至2015年期间，依法依规获取了相关部门对工程建设方案、调整方案的批复，并获得了湖南省水利厅《湖南省建设项目占用河道位置界限许可证》及为期2年的码头建设使用岸线许可。但因资金等原因并未按规定全面推进其申请的码头建设工作，导致《交通运输部关于长沙港霞凝港鸿源物流码头工程使用港口岸线的批复》作废，且未将建设期内填埋在湘江河道里筑岛工程的填土清运，致使该段湘江岸线长时间闲置，岸线被非法填埋。2019年12月，违法当事人胡某还利用闲置的该岸线非法设置码头，并在河道岸线内侧上非法安装了部分轨道、皮带架、工棚等设施，实施非法运输。

　　开福区检察院认为，湘江是湖南人民的“母亲河”，加强湘江保护事关全流域人民群众的利益，是全省生态环境保护的重中之重，违法建设和使用码头导致湘江饮用水源受到污染，严重影响行洪安全，对鱼类等水生生物的栖息地造成毁灭性影响，岸线泥土滑落湘江使航电枢纽下游群众的公共安全遭受巨大风险，严重侵害了社会公共利益。该院依法向行政执法部门发出两份检察建议，督促其积极履行职责，还湘江岸绿水清。

　　检察建议发出后，开福区农业农村局、开福区城市管理和综合执法局对检察建议高度重视，均开展了责令停止违法行为、迅速清理河滩历史堆土等处置行动，2020年8月12日，关于该物流公司相关处置问题及岸线修复问题均已得到初步解决，两部门已陆续将两份检察建议书的回函送达开福区检察院。

　　“检察长+河长”联动，写好检察建议下半篇答卷

　　经调查，承办检察官发现，湘江水岸的“四乱”现象仍然存在，对江岸生态环境长期造成威胁。承办检察官多次与开福区河长制工作委员会办公室沟通联络，听取其相关工作汇报，通报其调查核实情况，督促该单位按省水利厅要求恢复2013年自然岸线。

　　开福区河长制工作委员会办公室发出《开福区湘江岸线(青竹湖段)污染防治攻坚联合整治的通知》《关于开展鸿源物流码头非法施工整治方案的通知》，由青竹湖街道办事处牵头，18个部门联合发布了对岸线内码头、搅拌站、堆砂场相关企业的综合整治的通知。

　　经过三个月的时间，分组分线对15家搅拌站、5个码头、5个砂场、2个砂浆场等27家企业就企业资质、规划用地手续、环境评估、环保设施等方面进行了调查摸底，并建立摸底台账。依法取缔了违规洗砂场、堆砂场，对江岸油库、鸿源物流仓库内洗砂场进行了清理。

　　检察建议“回头看”，当好绿水青山守护人

　　在各行政执法部门的整改完成后，承办检察官再次来到该段湘江沿岸巡查，发现各种人员、机械正在有序作业，乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排现象均已消失，基本完成对码头历史建设形成的堆土清理，并考虑防汛安全，进行适当放坡，恢复岸线至2013年审批前原貌。累计清理堆土约2.1万立方，播撒1600多斤草籽复绿，并在岸线处砌筑了140米矮围墙进行有效隔断。整改基本符合要求，促进湘江岸线修复的检察建议已初步落实。

　　为巩固治理成果，进一步根治破坏湘江生态环境的违法犯罪行为，该院将立足公益诉讼检察职能，协助区总河长督促相关行政执法部门建立对湘江水域的共管综治机制，继续做好湘江岸线保护、防治攻坚工作，为守护湘江“母亲河”的自然生态贡献检察力量。