红网长沙12月7日讯(潇湘晨报记者 赵晶 实习生 唐浮力)随着依法行政的推进，政府涉法事务越来越多，也越来越复杂，需要专业人士提供法律服务。

　　12月6日，记者从长沙市政府法制办获悉，《长沙市政府法律顾问管理办法(试行)》出台，要求市人民政府和工作部门普遍建立政府法律顾问制度，并将对此进行考核。法律顾问，将逐渐成为各级政府和部门的“标配”。

　　背景：行政应诉案件井喷式增长

　　两组数据，可以反映近年来政府涉法事务的激增。长沙市政府法制办相关负责人介绍，随着长沙城镇化建设的快速推进以及公民维权意识、维权能力的提高，行政复议案件数量逐年增加。2015年截至目前，市政府法制办就已收到行政复议案件775件，同比去年422件增加83.6%。

　　同时，受新行政诉讼法修改的影响，行政复议机关当被告的概率大大增加，行政复议机关的应诉工作量大幅增加。2015年截至目前，市政府法制办就已收到行政应

　　诉案件118件，而去年同期的数据是5件。

　　制度：将纳入依法行政考核

　　推动政府法律顾问制度的普遍建立，成为迫切要求。《办法》规定，行政机关应当积极推行政府法律顾问制度，建立以政府法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。所需经费由财政予以保障。

　　法律顾问做些什么?《办法》中提出，包括为重大行政决策等重大行政行为提供法律意见；为政府立法和制定、审查规范性文件提供法律意见；办理行政复议、诉讼、仲裁和非诉讼等法律事务；参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；审查政府合同等等。

　　《办法》还对常年、专项政府法律顾问的聘请条件做出了详细规定，以规范专家、律师的聘请。同时，在管理制度方面进行了各种规定，避免“聘而不用”，“顾而不问”。

　　对此，长沙将建立考核制度。市人民政府法制机构在依法行政考核中，将对区县(市)人民政府、市政府工作部门政府法律顾问管理情况一并进行考核。

　　案例：拆除沿街所有防盗窗?法律顾问提出召开听证会

　　杨建明是湖南中楚律师事务所主任。从2009年以来，他和事务所的行政法专业律师团队陆续成为长沙及株洲下辖的7个区县市的政府法律顾问。

　　很多人都好奇，政府法律顾问都要做些什么?杨建明介绍，近年来，从最初的合同审查、案件代理，法律顾问的事务已深入到行政管理的各个领域。比如参与地方立法、规范性文件起草修改等。

　　2012年，某县准备印发一个规范性文件，为了城市美化，决定拆除县城主干道沿街的所有的门店和住户的防盗窗。“作为政府法律顾问，我们认为，这件事涉及面广，属于重大行政决策，建议召开高规格的听证会，广泛听取意见。”湖南中楚律师事务所律师宋雪云说。

　　听取了法律顾问的意见，县政府召开听证会，邀请了几十位听证代表参加。住户、商户、部门……代表们提出了上百条意见，听证会从上午9点一直开到下午1点半。政府根据这些意见，对方案进行了调整和细化，充分考虑了操作性和合理性。