“我来到桃源工作才2个多月，这2个月基本是围着邵峰转的。”

　　2015年12月9日，桃源县县委常委、政法委书记陈兆前在向前来桃园调研的湖南省综治办副主任、法学会副会长陈岭及省委政法委副巡视员、省法学会副会长兼秘书长周小华，常德市法学会常务副会长兼秘书长黄黉一行汇报时如是说。

　　邵峰，是桃源县委政法委副书记、县法学会副会长兼秘书长。

　　在桃源县，法学会的工作被提到了空前高度，每位县级领导都配备有法学会的专家会员作为顾问。

　　领导重视

　　推动法学会工作有强劲动力

　　桃源县是信访维稳难县、矛盾纠纷多发县。“矛盾多，纠纷多，办理难。”邵峰介绍，在2008年以前，桃源县的维稳、信访工作和群众满意度调查排名都处在湖南省末位。

　　桃源县1994年成立法学会。作为政法战线重要组成部分，县法学会是党和政府联系广大法学工作者、法律工作者的桥梁和纽带，必须为党委、政府当好参谋。要改变县法学会的面貌，必须找出新的路子。

　　对于法学会的作为，县委、政府给予了高度重视。对桃源县级领导都配备了法学会的专家会员，请法学专家当参谋，为县委和政府的决策提供法律支持。该县规定：县重大招商引资项目必须进行法学会的前置研究论证，降低招商引资法律风险。

　　陈兆前：“说到桃源后深刻体会到法学会工作的重要性。党委要依法决策，政府要依法行政，必须依靠法学会当好参谋让党委和政府少走些弯路。”

　　桃源县县委书记龚德汉接受民主与法制社记者采访时说，桃源县既是一个人口大县又是一农业大县，特别是在经济转型期，矛盾不少，加上老百姓的诉求很多，要改变这个现状，必须运用法律法规来依法处理，为此，专门从司法系统中选派精英充实到法学会队伍里，把在法学会工作的经历作为政法系统提拔干部的一个重要前置条件，同时每年还给予5到10万元的经费支持。

　　省政法委副巡视员、省法学会副会长兼秘书长周小华在调研时讲道：希望桃源县法学会要善于总结，把对社会重大事项的评估作为一个课题来研究，要上升到理论高度，为党委政府排忧解难。

　　近几年，由于领导的重视，桃源县法学会的工作跃居全省首位，引起了全省的普遍关注。

　　激发热情

　　法学研究注入活力

　　桃源县法学会会员都来自基层各部门，将法学会工作的研究方向定位为应用型、对策型、实用型。只有这样，才能符合基层特点，切实解决问题。

　　该县法学会工作的亮点，就是将分布全县各个单位的法学会兴趣小组激活，发挥群策群力的作用。

　　“基层矛盾要在基层调解。”据邵峰介绍，从2010年起，桃源县法学会进驻县社会矛盾调处中心，与县信访局、县维稳办、县委政法委执法监督室、县法援中心等单位合署办公，用法学的高度来协助处理各类矛盾。

　　群众的诉求多种多样，但工作人员用和风细雨的方式把法律关系讲清以后，很多人就理解了。

　　桃源县法学会设立20多个兴趣小组，现有120多名会员。法学会根据会员专业特长和工作特色的不同，明确了每个会员在法学会分支领域的重点研究方向。

　　针对民商法领域，桃源县人民法院成立了民商案件指导委员会，对于疑难案件，指导委员会组织法学会会员以第三方的身份参与民商案件探讨，提出自己的意见。这也是对司法改革的一次实验。

　　依靠法律

　　研究成果转化为生产力

　　领导重视、经费保障、法学会组织遍地开花式的发展，让桃源县法学会工作越来越顺利，法学会将研究成果转化为生产力，成效明显。

　　邵峰介绍说，仅2015年，桃源县法学会参与接访436次，接待上访群众1100余人次，化解涉法、涉诉、涉访案件172件，协助处置重大涉稳事件38起，使上访群众停访息诉63起，义务解答上访群众涉法问题300余个，为群众提供法律援助76件。

　　此外，县法学会还向有关部门提交《关于刑事案件涉案款物移送的处理建议》《关于处理涉及“六合彩”案件若干法律问题的处理建议》《关于处理高利贷案件的建议》等系列意见。

　　在拆迁安置、土地征用、企业改制等重要政策出台、重点项目建设、重大改革实施过程中，法学会定期分析社会舆情动态、参与稳定风险评估，出具专家意见，维护经济发展环境。

　　今年，桃源县出租汽车公司与业主之间因签订合同的法律属性问题争执不下，导致城区的士司机罢运并有集访之势。县法学会召集部分会员，进行了分析、论证，并进行了辩论式探讨，形成了内容详实、法理充分、说理透彻的《论证意见》，提出了可行性的法律建议，报送县委、政府领导审阅后，即按此意见实施，使这一问题得到妥善处理。

　　湖南省委政法委综治办副主任、省法学会副会长陈岭在桃源县法学会调研时鼓励道：桃源县法学会的工作经验得到省级和中央的认可，下一步需要认真总结，完善提高，形成品牌。

　　陈岭说，桃源县因陶渊明《桃花源记》而举世闻名，文章中，陶渊明描述了一个躲避在世俗世界之外的安乐“桃花源”。现在的桃源县法学会用法律的方式，协助党和政府打造了一个法治体系下的现代“桃花源”。