郴州人民对政法工作的满意度越来越高、安全感越来越强。与此相对应的是，2015年该市综治民调排名全省第一、综治考评排名全省第二、信访工作被评为全省先进、连续六年被评为全省社会管理综合治理先进市……近日，剑哥随长安杂志、法制日报等中央媒体采访团一行来到该市北湖、资兴、永兴等县市区走访，已从管中窥豹。

　　打防并重

2015年12月，郴州市委常委、市委政法委书记首建中（中）到汝城县调研政法工作

　　“原来我们这里是接警室，现在变成了勤务指挥室”，在资兴公安局东江派出所勤务指挥室，李警官指着一块长约五米的LED屏幕向剑哥一行介绍：“可视化、扁平化指挥调度就是我们现在的工作方式，屏幕上清楚标注了警力分布情况，指挥室可以看到各个巡防民警的位置，一旦接警，便可安排就近的警察以最快的速度赶到群众身边。”近年来，资兴市通过固化网格巡防机制，整合社区民警、专业治安巡逻队、社区巡防队、小区保安以及公益性岗位的治安协管员等资源，将警务区打造成“5分钟治安巡逻防控圈”。

　　郴州市委政法委常务副书记李亚斌(中)、副书记凌衡郴(右)、政法委委员、政治部主任陈安军(左)向记者介绍情况

　　早在2013年，永兴县公安局就组建了专门的巡特警大队，同时，与湖南省司法警官职业学院签约实行校地合作并成立大学生实习基地，一方面使优秀学生到巡特警大队实习锻炼，另一方面大大缓解了警力不足等矛盾，城区警力机动协调和维稳处置能力大大增强。三年来，永兴县城区“两抢”案件和其它违法犯罪案件发案明显减少。该县在城区开展了反扒、扫黄禁赌、雷霆扫毒、网吧整治、校园周边治安整治等多个专项行动，有效净化了城区治安环境，从源头上遏制了各类案件的发生；多次组织开展以清查流动人口和无牌无证机动车的集中统一行动，坚决挤压违法犯罪分子的活动空间。

　　2015年1月，保和镇彭某虎等人以s212公路施工工地征地补偿未协商到位为由，多次煽动村民强行阻工闹事。1月3日晚，彭某虎、龙某华两人借着酒兴，电话邀约彭某富携带作案工具，将停放在工地的一台大挖机砸毁，直接经济损失18万余元。案发后，北湖区委、区政府迅速成立“1•4”专案组，区打黑办对该案实行专案督办。通过40余天的奋战，成功抓获彭某虎、彭某富、龙某华等团伙成员，打击了犯罪嫌疑人的嚣张气焰。

　　“五网”无缝

郴州怡松园小区24小时保安

　　郴州北湖区怡松园小区是郴州近年开发的一个普通居民小区。如何确保小区治安及居民财产安全，真正让大伙安居?小区的物业管理机构在北湖区综治主管部门的要求和指导下通过投入技防资金和人防力量，率先建立了较为完善的安防监控工程。“小区居民出入必须凭门镜卡，访客必须有住户接送”。小区保安李立成告诉剑哥，“每天，我们必须查看防盗围栏，并定时在通过电子巡逻卡等安保设备，做细致自己的工作”。

　　据介绍，目前，郴州市各居民小区已经逐步落实了“七个一”防控措施，做到一门卫、一出入人员登记薄、一报警电话、一支巡逻队伍、一套电子监控系统、一套完善安保制度、一社会治安工作档案。对于落实不到位的小区，综治管理部门及时下达整改通知书，责令整改，对整改不到位的，实行悬挂“不平安小区”牌匾进行警示。

　　“近年来，郴州市不断完善社会治安防控‘五张网’建设，积极推进平安建设网格化、社会化，构建了全民共建共享的社会治理格局”。郴州市委政法委常务副书记李亚斌告诉剑哥，“郴州初步形成全市域的六级防控体系。北湖区通过16817个城区电子监控探头和163个农村乡镇监控探头基本实现了无缝对接”。

　　服务送上门

　　永兴县委常委、政法委书记傅景龙(右一)介绍，“李兵田(左一)绝对是永兴的头牌调解员”。

　　李兵田是永兴县法院的“老法官”，退休后有了另外一个身份——永兴县交警大队道路交通人民调解委员。近3年来，他和另一位同事共调处案件2162起，涉案金额9000余万元，做到了当场兑现，实现案结事了。 “只要群众申请，我们就免费给他服务，快的一个小时可结案，而且调解后马上可以执行，简便快捷。” 李兵田告诉剑哥：“当事人吵的闹的少了，说感谢的多了”。

媒体记者在省委政法委宣传室调研员雷衍忠(右三)、郴州市委政法委副书记凌衡郴(左二)、永兴县委常委、政法委书记傅景龙(右二)的陪同下采访永兴县坳头上社区网格化建设工作

　　在永兴县坳头上社区，一叠叠厚厚信息台账吸引了剑哥一行的注意，民警邝清华介绍到：“我们5个网格员，分别管理着3572户居民，谁家孩子在哪上学，谁家老人生病了，谁家有矛盾，我们一清二楚。”自2013年起，坳头上社区积极开展网格化工作，通过挨家挨户地登记摸底，社区干部由原来的“坐等群众上门”变“服务送上门”，缩小了与居民的距离，帮助群众及时化解了不少矛盾。

　　永兴县委常委、政法委书记傅景龙介绍：“永兴县通过完善和加强社会管理网格化等‘六化‘建设，真正做到了综治工作有人抓有人管，而且有效果。”

　　目前，郴州市网格化建设有序推进，全市共划分网格8156个，对网格内的人、事、物、组织等信息进行了数据采集，各县市区中心城区和乡镇所在地社区网格覆盖率达100%，切实做到了小纠纷不出网格，大纠纷不出社区。

　　剑哥在资兴市东江派出所见到一位正在年审驾照的张先生，“我在外打工都四年没回家了，这次特意回来搞驾照年审，没想到就在家门口就能办好，这可方便了不少”。

资兴市东江派出所这台签注机很有“特色”

　　东江派出所的一台“签注机”引起了剑哥的兴趣。派出所所长曹菊明介绍，为了方便老百姓办事，东江派出所将原本需要去资兴市公安局办理的人口与出入境管理、交管、消防等窗口单位业务延伸至所里，并设置“快照易”、“签注易”电子自助系统，让群众实现了证件照片立等可取，将通行证的再次签注由原来7个工作日缩短为3分钟。

　　湖南省人民政府副省长、公安厅长黄关春考察东江派出所时对该所工作给予充分肯定，“东江派出所的便民利民服务设备设施规模大、功能全，工作人员服务优、素质高，取得的效果非常好，大大方便了办事的群众，值得全省基层派出所学习借鉴”。