湖南加快推进全省公安工作转型升级

　　黄关春要求投身新一轮警务改革，构建现代警务机制，提升警务实战效能

省委书记、省人大常委会主任徐守盛（左）在黄关春（右）等陪同下，在省公安厅调研指导公安改革工作。胡立强摄

　　本报讯 记者 胡立强、邓棕耀、通讯员 王驾龙报道：为推动湖南省公安改革向纵深发展，副省长、公安厅厅长黄关春近日在全省公安机关改革现场推进会上向全省公安机关发出号召，要求构建现代警务机制，提升警务实战效能，加快推进全省公安工作转型升级。

　　黄关春强调，要清醒认识警务机制改革势在必行，主动自觉、积极有为地投身新一轮警务改革。他说，全省公安局长会议明确要求以构建现代警务机制为方向，全面推进警务工作全领域、全流程转型升级。这是省公安厅党委针对公安工作面临的新形势、新任务，总结近年来警务实践形成的规律性认识，也是着眼全国公安工作大局、立足湖南公安工作实际作出的战略性选择。全省公安机关要深刻认识到，推进警务机制改革，是深化公安改革的必由之路，是适应现实斗争的迫切需要，是提升警务实战效能的根本途径。全省公安机关一定要从全局和战略高度，以更高的认识、更大的决心、更强的自觉推进警务机制改革。

　　黄关春强调，要科学把握警务机制改革的思路和方法，因地制宜、循序渐进地推进警务工作全领域、全流程转型升级。要紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，以构建现代警务机制为方向，以警务资源整合、警务要素重组、警务流程再造为手段，以实战化为核心，以信息化为支撑，以规范化为保障，通过推进体系化、结构性、全方位的警务改革，全面提高警务实战效能，全面推进“两加强两提升”“五标准五工程”警务战略深入实施。在推进路径和方法上，要按照“大部门、大警种制”改革思路，紧紧围绕“研判预警、主动攻防，科学调度、扁平指挥，合成作战、精确打击，全面防范、重点管控，动态备勤、有效应对，规范执法、流程管理”6个关键环节，运用矩阵管理的科学原理，根据现代警务功能布局，坚持去机关化、去行政化。市、县两级公安局视情组建或升级若干中心，派出所建立与中心相适应的勤务模式，市、县、派出所三级通过信息平台横向互联、纵向贯通、一体运行，努力建设“实战警务、智慧警务、开放警务、创意警务、规范警务、民本警务”。重点要从情报研判、指挥调度、侦破打击、治安防控、执法管理、便民服务、督导评估7个方面纵深推进警务机制改革。

　　黄关春强调，要抓住制约警务转型升级的关键环节，以干事创业的责任感推进警务工作跨越。警务机制改革必须作为“一把手“工程、全警工程强力推进，必须与全面深化公安改革和推进“四项建设”统筹实施，必须与“三个一流”“两加强两提升”警务战略融合发展，最大限度地凝聚同频共振、攻坚克难的改革力量。要在加强组织领导上下工夫，将改革设计、改革重点、改革路径、改革方法及时传导到全体民警，切实把全警思想和行动统一到全省公安改革大局上来；要最大限度凝聚外部合力，在警力保障、经费支持、警情分流、职业待遇、警辅队伍建设、政府购买服务等方面，争取党委、政府的高度重视；大胆探索市场外包服务、社会组织培育、社区警务延伸等途径，争取社会力量支持；通过微改革、微创新、微警务，有序释放公安改革红利，争取人民群众支持。要在加强信息支撑上下工夫，依托大数据、云计算、物联网等前沿技术，全面打通信息流、业务流、管理流，催生传统警务模式转型升级；要做大“信息枢纽”，真正实现信息资源横向集成、纵向贯通；要做强“警务终端”，推动信息化手段由专业应用向普及应用、一般应用向深度应用、零散碎片化应用向规范精准化应用转变。要在提升队伍能力素质上下工夫，实施人才强警工程，从源头、机制、管理上盘活人才，为警务转型升级提供强有力的人才保障。要实施素质强警工程，培养一批业务精通、信息化手段娴熟、擅长实战、敢于改革的专业人才。要在加强工作保障上下工夫，强化基础工作，实现公安改革与基础工作、业务工作融合发展、同步推进。要强化装备建设，以先进、管用的科技手段支撑转型、促进转型；要强化经费保障，深入推进公安经费保障机制改革，建立公用经费与经济社会发展同步增长机制。