近年来，湖南省公安机关以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，大力实施“铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警”五大工程建设，推动思想政治工作焕发了强大的生命力。“全国政法队伍建设工作会议进一步指明了方向，我们要在总结既有经验基础上，不断改革创新提高队伍建设科学化水平。”副省长、公安厅厅长黄关春说。

　　“大题小做”：思政工作要寓大局于“小问题”的解决上

　　“半月谈”制度一把钥匙开一把锁，实现精准“滴灌”

　　思想政治工作说到底是做人的工作。湖南省公安机关在思想政治工作中，不是坐而论道，而是从小处着眼，将目光盯在民警工作生活中的“小事情”“小问题”“小情绪”上，号准警队整体的思想脉络，实现精准“滴灌”。

　　在湖南省高速公路交通警察局衡阳支队，“半月谈”制度实施近半年来深得警心。每隔半个月左右，支队各级班子、政工干部，采取集中座谈、个别约谈、上门访谈、网上交谈等形式，找本单位民警谈心谈话。思想有波动起伏的青年民警、因家庭变故等影响工作生活的困难民警、有思想包袱处于情绪低谷的“问题”民警，都成为“半月谈”的重点对象。

　　为了让谈话更有针对性，支队在全体民警中进行摸底调查，根据民警实际情况，对访谈对象进行细分；在谈话方式上也突破拘束，用“三两百米散散步、三两句话拉家常”“平时一起乐一乐、情绪不好问一问”等暖心的谈话方式，消除民警对“谈问题”的戒备心。

　　衡阳支队西渡大队民警邹军之前曾受过两次纪律处分，今年1月调到西渡大队后，情绪十分低落，极少与同事沟通交流，多次表达辞职意向。大队教导员尹勋观察到这一情况后，主动找邹军谈心，带领他参加集体活动，帮扶邹军解决家庭困难。如今的邹军已经卸下了思想包袱，因出色工作，连续3个月获评“红星民警”。“我感谢‘半月谈’制度，让我解开心结，重新找到工作生活的方向。”邹军向记者谈起“半月谈”对他的影响时，眼睛湿润了。

　　如今，衡阳高速交警“半月谈”的成功做法已在湖南各级公安机关全面推行。今年3月，省公安厅专门制定了《湖南省公安机关思想政治工作“半月谈”制度》，严格落实民警入职入党、立功受奖、晋职晋级、违规违纪、交流换岗、退休离岗“六必谈”，明确要求当民警在外执行重大任务、身患重大疾病、因公伤亡、家庭遭遇重大变故、家庭生活困难时，必须做到“五必访”。

　　“小”处做细、做深还体现在对警察职业荣誉的具象化上。湖南省公安厅制定了新警入警宣誓仪式、民警荣誉退休离岗仪式等6个警察职业仪式规范，通过在特定时期、重要节点对重点对象举行职业仪式、开展思想教育的形式，进一步弘扬士气、凝聚警心。

　　虚功实做：民警想什么盼什么，思想政治工作就要实实在在抓什么

　　竞争激励、授予荣誉、文化熏陶，破解队伍激励不足难题

　　开展思想政治工作归根结底是要解决问题，让民警得到实惠，有更多的获得感。湖南省公安机关坚持把解决民警思想问题与实际问题相结合，化“虚”为“实”、虚功实做。

　　公安机关战时工作时间长、任务重，战时思想政治工作如何有效发挥激励导引作用，格外重要。但有些地方在战时思想政治工作上方法不多，表彰奖励的时效性不强、规格较低，难以激发民警斗志。永州市公安局对此进行了积极探索。

　　2015年，永州市公安局对全年专项行动等工作中表现突出的民警，推行“三条火线”制度：全年全市公安机关共有47名同志火线入党、500名同志火线记功嘉奖、252名同志火线提拔。干部选拔不唯年龄、不唯资历，既不搞廉颇已老，也不误青年才俊。2名年满50周岁和1名1982年出生的民警，因工作实绩突出，被提拔为县公安局长。“三条火线”公开公正，永州市公安局没有收到一封举报信件，实现了“提上来的服众、没提上的服气”。

　　从优待警突出“战时”，更要落在“平时”。今年2月，湖南省公安厅出台了《从优待警十件实事》，从加强民警职业健康防护、减轻基层工作负担、加强民警执法权益维护等方面，把关爱民警落在实处。其中要求，自今年起，省、市公安机关按照每人1万元的标准，每年对1000名家庭困难的民警予以重点帮扶。省公安厅出台了《全省公安民警荣誉奖章评授办法》《全省公安机关专家型人才管理办法》，坚持组织开展“十佳人民警察”“十佳拥警模范”“争当雷锋式警察”等各类先进典型评选活动，以表彰励警、以典型育警。

　　文化似水，润警无声。警队管理从“人盯人”到“制度管人”，再到更高境界的“文化育人”，是一支队伍逐渐走向成熟的重要标志。湖南公安在“文化育警”中，通过组织领导、顶层设计、平台搭建、制度保障，让文化铸造警魂落到实处。《湖南省公安文化发展五年规划(2016-2020年)》《湖南省基层公安机关文化建设指导意见》等一系列制度，切实将公安文化建设纳入到公安工作的大局中。

　　在湖南公安“文化育警”先进单位娄底市公安局，记者感受到了浓浓的文化氛围。在这里，市公安局和各分县局一把手担任文化建设工作领导小组组长，建立的文艺人才库质量高、覆盖广。这里形成的书法、绘画、读书、摄影等各类文化精品和文化人才培养机制，正带动着娄底公安“文化育警”实现从个别到规模、从自发到组织、从零碎到系统的转变。文化促进公安主业发展的作用正在显现。

　　“老”题“新”做：互联网思维、信息化手段让思想政治工作“老树开新花”

　　手机APP服务民警健康管理，“微信警营”实现对民警的无缝监管

　　互联网、新媒体如今已成为民警工作、生活的新领域，也是思想政治工作必须占领的新阵地。湖南省公安机关在创新思想政治工作中，强化互联网思维和新媒体意识，顺应时代潮流，积极构建以网络为平台的思想政治工作新格局。

　　长沙市公安局在推进“健康警队”建设中，以信息化手段创新民警健康管理，通过推出“健康管家”手机APP，运用大数据分析掌握民警的健康状况，督促引导民警重视身心健康。打开“健康管家”APP，民警可以预约报名参加长沙市公安局举办的知识竞赛、专家讲座、心理咨询、运动训练等活动，还可以预约体检医院、查询体检报告、查询体能测试报告等。

　　线上活动精彩纷呈，线下活动也是如火如荼。长沙市公安局打造了长沙民警健康顾问团，每年投入400万元用于团队咨询服务和APP运营维护；在710元常规公务员体检套餐基础上，增加500元用于民警个性化体检项目。今年长沙市公安局还将投入1000万元用于健康警队服务，通过政府购买服务的方式，与更多健身机构、医疗单位合作，让民警享受更多实惠。

　　如今，重视健康的理念已在长沙市公安局形成风气。全市近万名民警每季度要定期开展基本体能与健康指数检测，检测结果在手机APP上实时显现，并与民警个人晋级晋升挂钩。

　　“公安工作任务繁重，身体亚健康、患有重大疾病的民警越来越多，因心理负荷而自杀者亦有之。我们希望通过民警熟悉、方便使用的信息化手段，找到健康管理的抓手，强化组织对民警关注身心健康的推动作用。投入这么多，哪怕能挽救一名民警，都是值得的。”长沙市副市长、公安局局长唐向阳说。

　　“互联网+”思维也被运用到民警工作8小时之外的管理中。湖南省高速公路交通警察局常德支队80%的民警是年轻人，大部分为非公安院校毕业生，思维活跃，没有接受过系统的思想政治培训，他们对传统枯燥的思想政治工作有抵触情绪。常德支队推出“延伸管理”理念，通过打造“微信警营”平台，实现了“线上+线下”谈心谈话、家庭走访和重点帮扶，将单位、民警、家属纳入到“三位一体”管理体系中。

　　常德支队利用“微信警营”平台的《民警延伸管理信息反馈表》，在民警休假前，将民警在队里的表现，到队、离队时间和请销假等情况推送给家属；民警上班前，家属将民警休假期间消费、业余生活和家庭关系等情况反馈给单位。三方信息有效传递、杜绝管理“真空”，有效预防了民警不归家、不顾家、滋生不良嗜好等现象的发生。

　　常德支队柳叶湖大队民警邢伟的母亲周秀兰说：“通过‘微信警营’，我可以随时掌握儿子的上下班时间以及在单位的工作表现，也能直接快速地与单位领导取得联系，有意见也能无障碍地反映给单位领导。”

　　“思想政治工作看似是虚的，我们的目标就是要把它做实做细、入心入脑、推陈出新，让思想政治工作这一‘生命线’焕发强大生命力，努力为民警思想上解惑、工作上解难、生活上解困、知识上解渴、精神上解放。”省公安厅副厅长、政治部主任吴巨培说。

　　评论：让“生命线”焕发旺盛生命力

　　王 伟

　　思想政治工作是公安工作和队伍建设的“生命线”。然而，新形势下公安思想政治工作仍面临着重视不够、引导不够、激励不足等诸多问题。湖南省公安机关“虚功实做”的思想政治工作创新实践，为公安机关思想政治建设提供了可资借鉴的生动样本。

　　公安思想政治工作如何“实做”?首要之义是要了解民警思想实际。崇高的理想追求不能完全解答琐碎的生活困惑，民警很多的思想疑虑是同实际问题联系在一起的。湖南公安的“半月谈”制度用管中窥豹的方式，在解开民警思想疙瘩的同时，把思想政治工作做到民警心坎上，民警的核心价值观念在思想启迪交流中得以塑成。

　　“实做”，要有切实可行的“实招数”。喊破嗓子不如甩开膀子。湖南公安没有把从优待警当成一句口头承诺，而是从身心健康、政治待遇、表彰奖励等方面不折不扣地给予关爱，予以落实。不少“实招数”需要大量的经费投入和政策的特殊倾斜，它们的“落地”运行，有赖于健全、规范的制度作保障，以及各级公安机关领导的工作智慧和魄力。

　　公安思想政治工作出“实效”，还要紧跟“时效”。在互联网、新媒体发展方兴未艾的今天，公安思想政治工作也要推陈出新。湖南公安把互联网作为开展思想政治工作的新载体，用民警喜闻乐见的现代化便捷手段，强化了民警在群体交往中的思想共鸣，起到了事半功倍的效果。

　　公安思想政治工作是一个永恒的主题，需要久久为功。以改革创新的精神破解思想政治工作难题、为公安队伍履职尽责提供有力的思想政治保障，对各级公安机关尤其是政工部门来说，是一场重大考验。当前正在全体党员中开展“两学一做”学习教育,这是公安机关加强队伍思想政治建设的重要抓手。如何让“生命线”焕发持久的生命力，需要基层公安机关在探索前行中不断积累经验，为更好地推进公安思想政治建设提供镜鉴参考。