铸魂育警 素质强警 人才兴警 作风砺警 暖心惠警

　　湖南：推进公安队伍建设“五大工程”

　　□本报记者 胡立强 邓棕耀 通讯员 马千里

　　湖南公安具有光荣的革命传统和深厚的文化底蕴。在新的历史时期，面对新形势、新挑战，如何让这支队伍增添新活力、实现新跨越，是全省公安机关深入思考和积极探索的重大课题。

　　“今年4月召开的全国政法队伍建设工作会议，进一步指明了方向，我们要在总结既有经验基础上，不断改革创新，提高队伍建设的科学化水平。”湖南省副省长、公安厅厅长黄关春如是说。

　　去年7月以来，以黄关春为班长的省公安厅党委一班人深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以公安改革为契机，紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作目标，以全面深化公安改革为动力，按照“忠诚、为民、实干、担当、廉洁”标准，大力推进铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警“五大工程”建设，为推动湖南公安工作走在全国前列提供坚强的组织保障、人才支持和精神动力。

　　聚焦新生代，传承“红色基因”

　　专题调研把脉、主旨教育铸魂、思想引导稳心、文化熏陶修身

　　青年民警是公安队伍的中坚和骨干力量，是公安事业的未来和希望。湖南省公安厅党委切实把青年民警思想政治建设作为政治建警的战略任务、关键环节和基础工作来抓，确保公安队伍的政治属性不褪色、职业追求不转向、担当精神不生锈。

　　“思想政治工作看似是虚的，我们的目标就是把它做实做细、入心入脑、推陈出新，让思政工作这一生命线焕发强大生命力，努力为民警思想上解惑、工作上解难、生活上解困、知识上解渴、精神上解放。”湖南省公安厅副厅长、政治部主任吴巨培说。

　　今年5月份，省公安厅政治部组织开展了全省青年民警状况专题调研。吴巨培等领导深入7个市州公安机关，采取领导集中座谈、民警个别谈心、“警务通”发放调查问卷等方式，倾听青年民警心声，总结青年民警工作经验，共与156名青年民警和家属谈心，发放调查问卷4871份。

　　湖南公安机关结合系列主题教育实践活动，针对青年民警，精心组织理想信念、宗旨观念、革命传统、公安历史、职业操守教育，上好入警“第一课”、抓好从警“第一程”，校准青年民警的世界观、人生观和价值观，弘扬和培育新时期人民警察精神。各地公安机关进一步落实思想政治工作“半月谈”制度，落实“六必谈、六必访”，坚持“一把钥匙开一把锁”，努力做到“春风化雨、润物无声”，通过常态化的思想沟通、精细化的情感交流、个性化的心理疏导，及时解开民警的思想疙瘩，化解不良情绪，推动经常性思想政治工作落地生根、开花结果。

　　与此同时，湖南公安机关大力推进公安文化建设与思想政治建设的融合，健全省市公安文联组织，建立新警宣誓、英烈纪念、颁功授奖系列仪式规范，举办读书荐书、主题演讲、围棋、散打比赛等活动，成立“警官艺术团”及各类书画、摄影等兴趣小组，打造“书香警营”湖南公安党建微信平台，倡导家庭、家教、家风建设。以健康向上的内容、丰富多彩的形式，承接时代的载体，提升青年民警忠诚担当、崇文尚武、爱岗敬业的荣誉感和人文素养。

　　回应新期盼，建设幸福警营

　　真诚解警难、真情排警忧、真心聚警心

　　“公安事业的发展进步，饱含着广大公安民警特别是基层一线民警的心血和汗水，也凝结着英模人物和广大民警家属的无私奉献。全省公安机关要紧紧抓住全面深化公安改革的机遇，全面推动公安工作转型升级，切实做好从优待警、爱警暖警工作，出台更多的救助帮扶措施，努力让广大公安英烈家属的生活更美好。”今年以来，黄关春在走访慰问基层困难民警和深入调研的基础上，组织省厅党委一班人把爱警惜警作为基本的责任担当，把利警惠警化为务实的工作举措，制订了“廉警”“惠警”双十条，出台从优待警十件实事，积极回应民警在待遇、健康、优抚、福利和实际困难等方面的期盼，努力建设幸福警营。

　　省、市两级公安机关领导班子成员和省厅各警种部门，全部对口联系帮扶1个基层所队。省厅每年按每单位5万元的标准，重点扶持全省100个物质条件较差的基层所队。省、市两级公安机关采取领导联户的方式，按每人1万元的标准，每年共同帮扶1000名家庭困难民警；依托省公安民警基金会，建立省、市、县三级帮扶救助基金，不断扩大对家庭困难民警的帮扶面。全省公安民警帮扶救助基金总规模达2.4亿元，年优抚帮扶支出达到1500万元。

　　湖南各地公安机关全面配齐单警装备，并建立经常性检查、常态化训练制度。同时，坚决依法维护民警的执法声誉和权威，聘请律师，引入第三方力量参与民警维权。深入开展110接处警工作负担专项治理，依托政府12345市民服务热线，有效分流无效警情，切实减轻基层接处警负担。省公安厅推动制订全省统一用警审批程序，最大限度减少非警务活动。进一步完善全省公安机关绩效评估体系，压缩考核项目，简化考核内容，减轻基层压力。

　　与此同时，湖南公安机关强力落实警衔工资新政策，已将新增、补发警衔工资发放或审批发放到位。明确要求：凡是有独立办公场所的所队、单位，均要为民警统一提供用餐、热水澡、洗衣、学习、健身服务。实施“安居计划”“团圆计划”“希望计划”，主动协调地方政府和职能部门帮助解决民警在住房、家属就业、子女上学、两地分居等方面的实际困难。切实关爱民警身体健康和心理健康，全面建立民警健康电子档案，启动全省健康警队建设。

　　适应新挑战，狠抓能力提升

　　“三级体系”、实战引领、机制推动

　　湖南省公安厅坚持实战引领和问题导向，依托全省公安三级教育训练体系，狠抓全警素质和能力提升。

　　省公安厅构建了以“岗前培训”、市州“轮训轮值”和县市“随岗训练”为主体的全省公安三级教育训练体系，建立了政工部门、业务警种、培训基地共同参与训练管理、承担训练任务的“三位一体”训练工作机制。各级负责的训练对象、内容、目标清晰，警种和部门责任明确，真正形成了教育训练工作纵向到底、横向到边的全覆盖格局。

　　省公安厅全面推行分级分类分岗位培训，彻底打破“一锅煮”的旧模式，有效建立“点菜式”“小班制”和“战训合一”新模式。广泛开展专题培训，深入研发优秀教案，大力加强教官培养，实施以培养警务实战教官为重点的“千人工程”。真正把培训中心的训练场变成警务实战的演练场，把实践中遇到的问题变成培训的课题，把优秀的民警培训成合格的小教员，切实增强教育训练的针对性和实效性。近3年来，全省累计培训民警8万余人次，受训民警满意率连续多年保持在95%以上。

　　全省公安机关建立“训练日”制度，推动岗位练兵日常化。实行“训历制”，作出“没有训练经历就不能提拔重用”的刚性要求，实行执法资格考试成绩与民警晋升职级挂钩。建立新录用非公安专业毕业生入警由省厅统一训练考试考核机制。每两年开展一次全省公安民警基本技能、体能大比武，参赛民警随机抽取，以此检验和督促民警自学自练。