革新作战体系 改造农村团寨

　　怀化创新推动消防工作全面发展

　　□段世铜 舒 俊

　　近年来，湖南怀化公安消防支队以“建官兵满意班子、人民群众满意队伍”为总目标，以“责任追究推动责任落实，责任落实推动工作落实，工作落实确保安全稳定”为抓手，把发展作为第一要务，把创新作为第一动力，在实战化改革、农村防火、部队管理和政治教育等方面推出了一系列富有怀化消防特色的创新举措，有力推动了消防工作全面发展。

　　立足实战，优化编成，着力提升部队“打赢能力”

　　怀化地域广阔，消防警力相对不足。一直以来，人员少、任务重、流动快以及岗位不清、责任不明等问题，影响到部队核心战斗力的提升。

　　怀化公安消防支队按照“功能分区、模块设置、牢固美观、使用便捷”的思路，革新作战体系，对车辆器材箱进行模块改造，解决装备随车问题；将作战中队执勤车按标准配备人员，实现人员定岗、车辆定员、任务定车，规范战备秩序；优化组合，创建功能编队。

　　他们革新作战体系，将独立作战中队所有执勤力量编成灭火、救援、举高、供水等4个功能编队；建成中心战区50分钟动态救援圈以及西、南、北80分钟动态救援圈，实行立足中心、辐射周边的增援模式。

　　革新后的作战体系，人车配置更加合理、警力调派更加科学、灾情处置更加高效、增援协同更加顺畅。自成果推广运用以来，地域面积大、交通道路情况复杂与消防警力不足的矛盾得以有效缓解，群众对消防部队接处警的满意度明显攀升。

　　因势利导，以点带面，推动农村团寨消防安全改造

　　怀化农村区域占全市面积的95%以上，团寨内房屋结构的耐火等级低，住房密集，一旦发生火灾，极易造成“火烧连营”的局面，导致农民“因灾返贫”。

　　为着力改善农村消防安全现状，怀化公安消防支队去年推动市人民政府下发《怀化市农村团寨消防安全改造实施方案》，在农村消防安全“五改”工程(寨改、水改、电改、路改、灶改)基础上，确定了“市级推动、县级负责，部门帮扶、乡镇实施，村组管理、群众参与，先行试点、全面推广”的总体思路。截至目前，全市共拆改危旧房9150栋，改造牛棚、猪圈栏1.3万余间，消除了一大批消防安全隐患；为112个乡镇配备微型消防车，为团寨配置1212台消防机动泵，修建高位消防水池513个，在控制农村初起火灾方面发挥了重要作用。

　　自改造工作开展以来，全市火灾四项指数全部下降：火灾起数同比下降1%，亡人数同比下降21%，伤人数同比下降100%，直接财产损失数同比下降5%。

　　信息引领，科技强警，推动部队建设提档升级

　　为提升部队正规化管理水平，怀化公安消防支队创新思路、整合资源，突出科学、实用和公开，推动部队管理由人工化向信息化转变。

　　他们实行工作考评自动化，规范日常管理。结合部队正规化建设需求，支队投入10余万元，自主研发军事业务考评系统；组织开发装备管理云系统，对器材装备基础信息采集、装备入库等9个方面进行模块化管理，综合运用“互联网+”技术对器材装备标识定位，提高装备管理效率和质量；推广“消防警务通”移动智能指挥平台，启动3G单兵图像传输、移动远程语音互联等应急通信系统建设，实现了通信指挥从部队营区向灾害现场的延伸，为初战指挥科学决策提供了强有力的信息保障。