锻造政法尖兵 护航法治湖南

　　——湖南加强政法队伍建设扫描

　　湖南日报记者 王曦

　　维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业……近年来，省委政法委和全省政法各单位采取有力措施，坚持党对政法工作的领导，将政法队伍建设作为政法工作的重中之重，为深入推进“三大建设”、忠实履行“三大任务”提供了坚强的组织保证。2015年，中央综治民调显示，湖南省公众安全感和满意度评价得分同比进步2.32分，为五年来最高。全省综治民调显示，公众对政法队伍形象的满意度测评得分同比上升1.63分。

　　“血染风采”铸就平安社会

　　2015年4月，春寒料峭，在衡阳市南华大学附一医院，记者见到了扑火救人的英雄民警吉湘林，由于多处重度烧伤，他只能强忍疼痛卧病在床，连一个简单的翻身动作都要旁人扶持。然而，当被问到自己是否后悔时，他仍是不假思索地回答：“不后悔!如果有下一次，我还会做同样的选择!”

　　吉湘林只是湖南广大政法干警的一个缩影。记者从省公安厅了解到，近年来，湖南公安立足实战，锐意进取，拱卫民安，涌现出一大批先进典型，这其中，有电影《云中岗亭》的原型——“全国模范交警队”湘西土家族苗族自治州矮寨交警中队、有“全国模范消防队”望城区公安消防大队和中宣部授予的“时代先锋”张娟，还有一级英模1名、二级英模12名等大量先进集体和个人。全省法院、检察、司法机关努力提升执法能力与服务水平，涌现了“全国模范法官”钟江武、“守望正义——群众最喜爱的检察官”陈运周、全国司法行政系统一级英模胡贵军等一大批先进典型。

　　这里有一组数据：“2011年至2015年，全省政法干警队伍仅公安战线就有1769名民警因公负伤，67名民警因公牺牲……”

　　可以说，当普通群众畅享平安喜乐时，千千万万的政法干警正默默奋战，用宽厚的胸膛连成一道坚不可摧的长城，以“血染的风采”铸就了平安和谐的社会。

　　抓好思想政治建设这块“磨刀石”

　　忠诚可靠，是政法干警的首要品质。政治上的坚定，源于理论上的清醒。

　　作为当今时代面临危险最多的一支队伍，政法工作者的工作情况复杂、任务艰巨，工作压力繁重。同时，随着经济社会的发展，社会思想更趋多元，政法干警受到的诱惑也与日俱增。想要政法队伍这把钢刀不腐朽，必须突出抓好思想政治建设这块“磨刀石”。

　　2015年以来，湖南把政治建警和思想强警当作队伍建设的头等大事狠抓落实，省委政法委出台了《湖南省党委政法委政治培训工作制度》及实施细则，各级政法机关以认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，分别给政法干警上党课、开展红色教育，筑牢政法队伍永远跟党走的思想基础。 全省公安机关加大正规化建设力度，按照忠诚、为民、实干、担当、廉洁等“五个标准”，大力推进铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警等“五大工程”建设，队伍整体素质不断提升。

　　同时，省高级人民法院举办培训班18次，培训干警4033人次，法官职业责任感、使命感稳步增强；省人民检察院由党组成员带头讲党课，并举办“践行三严三实，重温井冈山精神”革命传统教育交流会，推动检察干警坚定理想信念，增强党性修养。省司法厅实施司法行政系统干部培训五年规划，制定实施加强和改进思想政治工作的意见，队伍素质得到增强。

　　选好“关键少数”，发挥关键作用

　　在不久前举办的全省政法系统领导干部培训班上，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微指出，“无论是政法事业的兴衰，还是党的事业的成败，政法领导干部都负有关键责任，必须发挥关键作用”。

　　发挥关键作用还要选好“关键少数”。

　　记者在省委政法委了解到，2013年以来，湖南共选拔市州政法班子“一把手”33名，其中政法委书记3名、法院院长7名、检察长6名、公安局长5名、司法局长3名。同时，目前我省法院、检察、公安、司法的38名领导班子副职中，有21名从下级“一把手”中产生，畅通了晋升渠道，起到了很好的激励作用。同时，全省政法部门大力推动干部交流轮岗，仅2014年省直政法部门共交流轮岗151人，领导班子成员14人，内设机构正副职137人，受到中央有关部门的充分肯定。

　　同时，通过在赛马中相马，一批优秀年轻干部在竞争中脱颖而出，增加了政法队伍的新鲜血液，为政法事业的发展提供了坚强的人才保障。

　　“今年，厅机关面向全省司法行政系统公开遴选了4名优秀年轻干部。目前，全系统已有70后处级干部 84人，80后处级干部3人。”在省司法厅，相关负责人告诉记者。此外，省检察院通过持续调整、合理配备和竞争选拔，干部队伍结构得到有效改善，处长年龄比2013年平均下降2岁。省公安厅、省法院的干部年龄结构也趋向年轻。

　　平时多流汗、战时少流血

　　“打铁还需自身硬”，政法干警肩负着民众的期盼，唯有练好内功，不断加强自身业务素质，才能更好地完成肩上重责，不辱使命。

　　针对案多人少的实际情况，2015年，湖南各级政法机关多措并举，增强干警办案能力。湘西自治州选派干警走出去参加培训，并要求干警在外学、回来教，达到“一人学习，全员受益”的效果。长沙市中级人民法院根据审判实际需要举办了10期培训班，全年培训法官和人民陪审员2558人次。检察系统主动拓宽检察人才挂职锻炼渠道，推行上下交流挂职，省市县三级检察院相互挂职，互派年轻干部换岗学习，熟悉规范流程，提高全面工作能力。

　　此外，还通过建立制度来促进办案能力的提升。在株洲市政法战线，公安局建立基层单位与民警执法档案，将执法档案作为对单位表扬奖励和民警晋职晋级、调整交流、立功受奖的重要依据；检察机关建立了优案奖励机制和错案惩处机制，对优秀案件予以记功嘉奖，对错案、瑕疵案件主要承办人，取消本年度评先评优资格；法院系统组织开展办案能手评选活动，激发法官尊荣感和创先争优的意识。

　　与此同时，全省政法机关抓住长期制约政法队伍建设难题，积极摸索新思路、新办法，不断改革创新。以完善司法责任制为中心的司法体制改革试点工作以及公安管理体制改革试点工作的扎实推进，司法公开、人民陪审员制度等改革措施普遍实行，执法规范化、队伍正规化建设水平稳步提升，极大地增强了干警的责任感和积极性。

　　作风建设永远在路上

　　“廉如清风常拂面，贪似毒药蚀灵魂，多植荷花塘自清，勤反腐败政自明……”在邵阳市公安局，诸如此类的警言警句随处可见，营造出廉洁从政的深厚氛围。此外，该市政法部门还对一些看似不起眼的纪律作风问题“小题大做”，每周通报，让“不拘小节”者“脸红出汗”，促使政法干警养成事事守规矩的习惯。

　　作为与群众接触最广泛的群体，政法干警的纪律作风建设直接关乎社会公平正义，关乎整个政法事业的兴衰。

　　省委政法委和全省政法系统坚持从严治警，把政法队伍的纪律作风建设放到重要位置来抓，按照“作风过硬”的要求，致力打造政法铁军。在今年全省政法系统领导干部培训班上，省委政法委特别请来省委常委、省纪委书记傅奎，围绕《严明党的纪律和规矩》，上了一堂生动的党风廉政建设教育课。省公安厅实施“五标准五工程”战略、省检察院提出“廉政建设要有更高标准”、省高院坚持“三个从严管理”、省司法厅“五个重用”的选人用人导向等等，都有力推动了作风改进和队伍形象的提升。

　　同时，以零容忍的态度查办“金钱案、关系案、人情案”，2015年全省查处“三案”等司法不公、司法腐败案件329件，处理违纪违法人员451人。