长沙晚报评论员　屈金轶

　　近日，记者在河南省沈丘县采访时发现，在沈丘县城道路上，一辆辆未悬挂机动车号牌的执法车呼啸而过。而在诸如县交通局、县城管局、县城建局、县环保局等局机关院子里停靠的行政执法车辆，多数也未挂牌。有几辆停靠在路边的警车，也未悬挂车牌。(10月23日《法制日报》)

　　机动车辆不挂牌照不能上路行驶，这本是常识。然而，河南省沈丘县的无牌行政执法车辆却在光天化日之下上路执法，这不只是一种“知法犯法”的黑色幽默，更折射出了权力的任性，其背后个中原因值得追寻。

　　《道路交通安全法》第九十五条明文规定：上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，并可依照规定处警告或20元以上200元以下罚款。同时该法第二条也明确，中国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法，即任何个人与单位不得有例外，当然也包括行政执法车在内。

　　然而，现实生活中行政执法车无牌上路执法的闹剧却频频上演。比如，此次媒体在走访过程中就发现，不仅在沈丘县城道路上有未悬挂机动车号牌的执法车呼啸而过，就是在诸如县交通局、县城管局、县城建局、县环保局等局机关院子里，也都停靠着不少未挂牌的行政执法车辆。不仅沈丘县有执法车无牌上路情况，类似情况还存在于周口市、商水县、太康县等地。执法车无牌上路为何如此泛滥?是因为当地有关交警对《道路交通安全法》有关条文不熟悉，还是因为其故意对兄弟单位的行政执法车“法外开恩”呢?显然，应归因于后者，其实质就是对权力任性的纵容。

　　其实，行政执法车的权力任性并非虚言，这完全可从记者的采访中得以“窥一斑而知全豹”。比如，面对记者“执法车为何未挂牌”的提问，沈丘县环保局有关负责人回应则是“单位经费不够用，有几辆车没挂牌，这也正常”。这一说法看似有理，其实是经不起推敲与追问的。既然经费不够用，又为何能添置新车?既然能添置新车，为何却差上牌照的经费?无牌执法车上路执法，显然不是经费问题，而是特权思想作祟，是借用执法的外壳炫耀自身的特权。当然，执法车能长时间不挂牌上路执法，除了涉事的行政执法单位的权力任性之外，也与当地交警对此类违法现象进行“选择性”执法有关。

　　俗话说，打铁还需自身硬。无牌执法车上路执法有损执法者自身形象，更是法治社会之耻。杜绝执法车无牌上路执法，我们不能仅仅寄希望于行政执法部门自身的良心发现，也不能只指望交警部门对“全面封杀无牌照执法车上路”的表态，而是要构建部门自律、专业监管、社会监督“三位一体”监管体系，特别是要建立严格追责、严厉问责、严肃查处的制度，铲除某些部门与某些人的特权思维。如此，方能让无牌执法车上路执法的怪象渐渐淡出我们的视野。