“全市11个县区已经建成了13家寄递安检服务中心，在全市范围内的寄递业务全部实现收寄验视、实名收寄、过机安检‘三个100%’”，永州市政法委委员、综治办副主任唐戴莉告诉剑哥，特别是今年8月15日省委常委、政法委书记、副省长、公安厅长黄关春来永州调研督导该项工作后，永州更是加快了构建立体化、专业化、规范化的寄递渠道安全防护网络的步伐。

　　背景

　　8月16日下午，湖南省委常委、省委政法委书记、副省长、省公安厅厅长黄关春赴永州调研寄递业安全管理工作，强调要认真贯彻落实中央综治办等9部委《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》的精神，强化安全制度，全面落实责任，有效防范消除各种风险隐患。

　　黄关春一行到永州寄递安检服务中心进行实地检查，详细询问了永州市快递企业及从业人员、快递业务量、寄递安检服务设施建设等基本情况，现场查看了寄递渠道100%落实“开封验视+实名登记+X光安检”三项措施工作情况，并对寄递安检服务中心运行以及制度落实情况提出了具体要求。对永州寄递业安全管理工作表示充分肯定。

　　他指出，永州在全省率先推动建设“寄递安检服务中心”，进一步规范和加强寄递业安全管理，严格落实寄递业安全管理“三个100%”工作，从源头上预防和打击了寄递领域的违法犯罪活动，确保了寄递物流渠道安全。

　　寄快递有点“麻烦”了

　　10月26日，为了给朋友寄点湘江的鱼干，从外地回到永州市冷水滩梅湾社区老家的陈女士打电话叫来快递小哥。

　　快递小哥将陈女士打包好的包装拆开，确认是鱼干后，又帮助陈女士包装好。

　　“美女，还得借您的身份证录入一下。”快递小哥接过陈女士填写的投递单后说。

　　“怎么，还要我的身份证干嘛?”陈女士有些不情愿了，“万一我的身份信息被你们泄露了怎么办?”

　　“身份证信息是必须录入，但是绝不会泄露。”看到快递员拿出手机对着自己的身份证扫描，快递小哥笑着说：“虽然是我的手机扫的，但我这里根本不会存留您的信息，这直接上传到公安机关的(治安)管理信息系统，不信你看。”

　　说罢，快递小哥将手机给陈女士查看，果然，他的手机里没有任何人的身份信息资料。

　　原来，这是永州市公安局按照信息清楚、物品清白、流向清晰的“三清管理”思路，规范“一读二扫三拍四录”采集流程，研发的“终端+网站”寄递业治安管理信息系统APP，永州市快递员的手机里都安装了。不仅如此，在各快递企业收寄网点也安装了二代居民身份证读卡器。这些被采集信息将第一时间直接上传到永州市公安局建立的寄递渠道基础信息库，但在采集者手机中不会存留。同时，信息库直接与公安大情报等系统对接，为打击违法犯罪助力。

　　据了解，目前，永州市22家快递公司及其77家分支机构平均每天采集快递数据3000余条，确保寄运物品实名登记100%，寄递渠道基础信息库库存数据2000余万条，做到来源可追溯、责任能倒查、违法受追究。

　　包裹发出前先“裸奔”

　　永州市寄递安检服务中心，是永州市公安局指导顺丰寄递公司建立了全省第一家市级安检中心。剑哥在现场看到，大大小小的快递包裹在一台一米多高的X光安检机前排起了长龙。每一个快递的X光成像图都在寄递安检服务中心、市公安局寄递安检侦控中心的屏幕上一览无余。一旦快递有异常，就能立刻被拦截下来。今年6月，民警通过寄递业管控系统成功侦破了李某等特大网络制贩枪支案，抓获犯罪嫌疑人4名，收缴半成品气枪30余支、气枪子弹2000余发及大量气枪配件。

　　在寄递安检中心、寄递企业经营场所出入口、营业厅等部位还安装有高清视频监控设备，各网点也安装CK报警系统进行实时监控。

　　市公安局、市邮政局对不严格落实制度规定的企业实行首次警告、二次处罚、三次停业的刚性问责工作措施。同时，永州市公安机关还在寄递行业物建信息员、联络人170名。实行举报奖励措施，对主动举报或提供犯罪线索、协助公安机关破案的，对企业或个人给予奖励。

　　永州市政法委综治部门负责人告诉剑哥，该市已在全市11个县区建成了13家寄递安检服务中心，对入选企业，政府每家补助X光机1-3台，每年补助运行经费，对辖区内全部寄递企业实行免费安检。

　　不得不说的硬措施

　　永州市综治办、市公安局、市邮政管理局联合出台了《关于加强寄递业安全管理促进行业健康发展的实施意见》，按照属地管理、政府主导、企业主体、谁主管谁负责的原则，明确了各县区政府和综治、邮政、公安、工商、交通、国安等部门的职责，并将寄递业安全管理工作纳入综治和政府年度绩效考核，落实联席会议、信息通报、案件移送和联合执法等制度。

　　出台了《寄递安检服务中心建设要求》，采取扶持大企业、规范小企业，政府补助、企业运作的方式，加强专业安检机构建设。

　　成立了全市寄递业安全管理工作领导小组，明确领导小组成员联席会商制度。成立寄递行业协会，推进标准统一、源头管理、行业约束、相互监督的行业管理。

　　制定了寄递业收寄验视、技术防范、违规寄递处罚警示和寄递服务信息登记等治安管控26项制度。建立健全了收寄信息归集、内部安全防范、应急处置等7项工作规范，明确寄递企业和送递、揽件从业人员具体责任，以及公安机关属地管理责任和寄递安检侦控中心、寄递安检服务中心警务室民警管控责任。

　　建立了全市寄递渠道基础信息库。为全市寄递安检监管搭建数字平台。快递员采集的信息第一时间直接上传至公安机关架设在互联网的数据库，保证了公民个人身份信息安全。目前，库存数据2000余万条，做到来源可追溯、责任能倒查、违法受追究。

　　全程进行远程监控。在市公安局建立寄递安检侦控中心，由2名民警、2名辅警实时动态远程巡查、抽查全市寄递安检服务中心运行情况，通过视频监控镜像，对安检全流程实行远程监管。

　　开展了专项大督查。8—9月，市综治办组织市公安局、市邮政局等部门就全市各县区寄递安检中心建设和寄递业“三个100%”进行了专项督查，对督查中发现的问题提出了整改意见，有力地促进了各县区寄递安检中心规范化建设和“三个100%”的落实。

　　与此同时，还利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微信、微博等新兴媒体，全方位开展“三个100%”制度的宣传报道，并印制《关于加强寄递渠道安全管理、切实落实“三个100%制度”的通告》等宣传资料10万余份，免费发放给寄递企业及网点张贴，在全社会营造了“关注寄递、依法寄递”的浓厚氛围。同时，采取与寄递企业签订责任书等形式，对辖区寄递业实行有效的管理和监控。