规范权力才能避免“牛栏关猫”
文章来源:长江日报 作者:杨于泽 时间:2016-12-15 08:41:52贪官坐牢未必受到真正惩处,可能还有福利来袭,保外就医、减刑之类好事或许会盯上他们。早在2014年,中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,针对职务犯罪等收紧减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。从近两年来各地清理情况看,贪官坐牢“享福”的确实不在少数。
比如据媒体近日披露,江苏近两年光清理保外就医违法案件就有100件,其中将4名原副省和厅级干部重新收监。广东重新收监138名不符合保外就医条件的罪犯,其中原厅局级达12名。其他省份人数不等,情形相类。贪官成功减刑的消息也不时见诸报端,引发社会围观。
不符合保外就医条件的贪官成功保外就医,这种情况已经被视为司法腐败。既然是司法腐败,司法系统就是“主体”,是司法系统国家工作人员的问题。近十年来各地有一批监狱管理局局长、副局长落马,他们通过帮服刑人员办理保外就医等而捞钱,“受益者”就有坐牢贪官。问题出在掌握监狱管理权限者的身上。
但是问题也可追溯到获刑贪官那里,他们虽然获刑坐牢,但其官威仍在,其权力的触须还在监狱外搅动世界。一些曾经得到贪官帮助、获得他们提携的官场中人出于报恩的心理,开始运用手中的权力,在贪官们“落难”后想方设法投桃报李。通过打招呼,通过权权、权钱交易,让狱中贪官得到各种关照,特别是保外就医、减刑和假释等。
这说明,反腐绝不是打老虎、拍苍蝇,把腐败分子抓起来绳之以法这么简单。腐败不是贪官一个人在战斗,他们是集团作战,很能“同甘共苦”。一个贪官向前冲,会有很多人跟上去。腐败的本质是权力不受监督和制约,贪官个体只是这种腐败权力的一个个“表象”。打死了老虎,不过是推倒了若干个“表象”,不受监督和制约的权力仍然任性如故。
对腐败的清算,自然是从打老虎、拍苍蝇始,但高潮应该是扎牢制度的笼子、把权力关进去。现在很多人把打老虎当成了反腐败的高潮,看见一个个原来高高在上、沐猴而冠的贪官被揪出来,感到很兴奋、很满足,社会上充满街谈巷议,有的地方还燃放鞭炮、敲锣打鼓,以为万事大吉。未曾想,获刑的贪官已经保外就医、减刑出来了。
所谓反腐的“制度笼子”,不是用来关掌权者的,而是关权力和规范权力。权力是一个体系,制度的笼子不能只关一部分权力、一部分官员。把贪官投入监狱,他们旧有权力的触须却伸展到监狱之外,与掌握司法权力的人合谋,把司法的武功废掉了一半。其实腐败官员要大刑伺候,全部的权力则要一律关进笼子。
保外就医式乱象,纠正错误理所当然,但社会的真正痛点应当是牛栏关猫给掌握司法权力者以可乘之机。扎紧制度的笼子已成反腐的重点,但也是难点所在。
- 学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神专题研讨班开班
- 查处虚开骗税企业2410户 2023年湖南挽回税款损失48.2亿元
- 保护知识产权 服务高质量发展——湖南省公安厅公布打击侵犯知识产权犯罪10起典型案例
- 共绘“同心圆”守护“半边天”——省人民检察院、省妇联共同主办检察开放日活动
- 聚力优化营商环境,携手共谋乡村振兴—— 省法院驻大坪村工作队、村“两委”干部赴企参观学习调研
- 补短板 强弱项 努力提升民事检察监督能力
- 方华堂主持召开重点工作调度会强调:自我加压 砥砺奋进 推动工作更有成效 更加出彩
- 法治护航 快乐成长——湖南高院开展防欺凌、防性侵公益普法宣讲
- 省委政法委召开省政协十三届二次会议第0327号提案办理座谈会
- 全省司法行政系统新任司法局长(书记)培训班开班 方华堂作专题辅导