司法改革，是为了破解案多人少的现实矛盾。

　　长沙县人民法院位于湖南省长沙市东郊，现有工作人员135人，其中入额法官47人。近年来，该院案多人少矛盾凸显，收案数从2012年的5455件飙升至2015年的10116件，法官们即使全面开启白加黑、5+2工作模式，仍然难以追赶不断攀升的案件数量。

　　如何让人民群众在每一个司法案件中都尽快实现公平正义?带着对司法公正和司法效率的双重价值追求，2012年底就任长沙县法院院长的何文哲，主导开启了三分式审理模式改革。

　　无坝引水，指都江堰水利工程没有修建大坝，而是运用合理分流、科学疏导的纯自然方法，化解了千年水患。三分式审理模式效法自然，在现有法律框架内实行改革，零成本、无阵痛、易操作。

　　改革从庭审中心主义入手，突出法官主体地位，优化诉讼程序，优化司法资源配置。

　　所谓“三分式”，是指对进入法院的每一起案件进行分流疏导：第一“分”指繁简分流，将案件区分为简易案件和复杂案件，分配不同的司法资源；第二“分”指事实分流，通过庭前一系列工作，将案件分为无争议事实和有争议事实；第三“分”将有争议的事实分为若干个争议焦点。

　　“分”字诀以事实为依据、以法律为准绳，实质是通过层层剥离，让案件争议焦点脱颖而出。繁简分流后，只有20%的复杂案件进入普通程序审理。

　　2015年2月，在探索步入关键阶段时，“庭前会议”四个字出现在新修订的民事诉讼法司法解释中。长沙县法院抓住机遇，于当年6月出台了民事案件庭前会议规定和工作规程，规定除公告送达以外的所有民事案件，均须通知当事人召开庭前会议。

　　庭前会议由法官助理主持，将庭审中的权利义务告知、回避申请等程序性工作前置，固定当事人无争议事实，围绕有争议的事实组织举证和质证，归纳案件争议焦点。长沙县法院配套出台法官助理管理办法，以通过国家司法考试为任职条件，招聘并任命了25名高素质、高学历的法官助理。

　　庭前会议这一关键性环节的设置，使得双方当事人对抗更加充分，庭审定分止争的功能更加突出。法官专司裁判，直接面对争议焦点，处理争议证据、完成事实认定、形成判决结果均在庭审之中，庭审效率大幅提高，避免了二次开庭。

　　改革后，法官人均结案数翻了一倍，从2012年的77件突飞猛进至2016年的167件，通过庭前会议达成调解的案件达25%以上。开庭平均时间只需要三四十分钟，部分当事人在庭审结束后半小时内即可拿到裁判文书。

　　三分式审理模式改革因此被喻为“无坝引水”，做到了零成本，所有改革措施都是在原有的财政预算、人员队伍、硬件配置下完成；无阵痛，不搞考试和竞争上岗，而是通过内部自然的优胜劣汰，悄无声息地向员额制迈进；易操作，只需念好“分”字诀，通过对案件层层剥离，让法官专司裁判。

　　庖丁解牛，法官如庖丁，在掌握了每一个案件的拆分、改造、组合规律后，游刃有余地进行拆解，审判质效得到大幅提升。大道至简，一如天龙八部之扫地僧，把最简单的套路打出最有威力的效果。

　　“三分式不是对传统审判方式的完全颠覆和变革，只是对审判要点进行重新排列，把传统审判模式拆解后另行开发组合，形成全新的思考方式和行动模式。”榔梨法庭庭长游宇曾在法院综合部门工作了十年，重归审判岗位后，他表示因为有了庖丁解牛图，自己几乎没经历改革的适应期和磨合期。

　　“我这个庭长，在完成非审判工作之余，每年也能解百十来头牛，绩效还过得去。”他乐呵呵地说。而法院的办案冠军，一位56岁的资深法官，带着两位司法助理员，一年轻松拿下近300个案件。2016年，全院创造出了年结案率91.19%的佳绩。

　　裁判文书是司法正义的最终载体。三分式审理模式改革正是以裁判文书的改革为切入点。

　　传统的裁判文书格式比较固化，不分案件类型，均由首部、事实、理由、主文、尾部五部分组成，动辄几页乃至几十页。法官写得累，当事人也看不明白。加上制作流程长，拉长了结案周期，不能满足当事人急于得到判决结果的司法需求，造成当事人难以服判。

　　2013年10月，长沙市中级人民法院批准通过《长沙县人民法院裁判文书改革试行方案》。新的裁判文书样式实行分论式，认定事实和适用法律分而论之，直面争点、逻辑清晰、说理充分、精练简短，裁判理由及结果一目了然，符合群众的阅读习惯和正义期盼，接地气的文书让当事人对判决结果更服气。

　　裁判文书样式改得好不好，谁用谁知道。民二庭副庭长黄彪最初对改革持观望态度，他万万没想到，一个看似表面的裁判文书样式改革，却实质性地推进了各项改革措施。

　　一开始，黄彪只是单纯地套用文书格式，在使用一段时间后，他的司法逻辑思维却发生了翻天覆地的变化。他深刻认识到，法官的工作必须放到寻求争点、归纳争点、裁判争点上来，争点明确后，法官对庭审更有信心、掌控更自如、思路更明晰、询问更简洁、表现更专业。

　　实践是检验司法改革成效的唯一标准。不争论，先实践，至于效果好不好，做了再说，这是改革者回应质疑的最好方法。实践，实践，再实践，只有脚踏实地进行实践，才有评判优劣的资格。

　　本轮司改是从员额制入手进行司法责任制改革。而长沙县法院不在全国试点法院之列，没有顶层设计，没有各项制度的统一配置，改革会不会浮于表面呢?

　　事实胜于雄辩。今年3月20日，长沙县法院按照中央统一部署全面落实司法责任制。头一个月，全院结案1085件，同比上升22.18%，上诉案件仅16件，同比下降70.91%，当庭宣判率达72.86%，民事案件平均审理天数减少21天，各项司法数据持续向好。

　　正是得益于前期内生式改革的铺垫，长沙县法院司法责任制的落实过程才衔接有序。

　　物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。立案庭庭长谢英表示，法官不仅是改革的重要参加者，同时也是直接受益者。改革让法官从简单的事务性工作中抽身出来，有更多的时间研判疑难、复杂、新类型案件，更有利于专业水平的提高。

　　改革不仅有效应对了审判冲击波，更为可喜的是，法官们脸上的笑容多了，加夜班伏案写判决书的少了，上早班看卷准备开庭的多了。法官们消除了以往“司法民工”的不平衡心理，职业尊荣感达到前所未有的高度。

　　而当事人最关注案件能否快速审理、尽快出裁判结果。一次，一份判决书漏算了某项损失，无法补正，承办人主动要求当事人上诉。当事人表示，虽对结果有异议，但考虑到该案从立案到拿到判决书只有15天，自己十分满意，会服从判决不上诉。

　　群众满意，法官也满意，这样的改革才具备旺盛的生命力。2016年4月，最高人民法院副院长李少平专程赴长沙县法院，以此为样本，进行深化繁简分流改革的专题调研。

　　作为三分式审理模式改革的主导者，在何文哲身上浸染着立足实际、经世致用的湖湘文化底色，也打下了心忧天下、敢为人先的湖湘精神烙印。法治无坦途，奋斗正当时。在新的任期内，他正思考如何在更高层次上实现公正与效率的平衡，为建设公正高效权威的社会主义司法制度交出新的答卷。(本文系喜迎党的十九大·湖南篇之一。刊于《长安》杂志2017年5月)