访谈对象：湖南省石门县人民法院院长 苏基云

　　对话背景

　　2017年5月24日，最高人民法院院长周强在全国法院党的建设工作会议上强调，要把全面从严治党、从严治院要求贯穿人民法院工作全过程，全面加强人民法院党的建设，推动审判执行、司法改革、队伍建设、基层基础等各项工作不断实现新发展。湖南省石门县人民法院党组把加强队伍建设作为强基固本的核心工作，以党建工作为抓手，以党建带队伍，以队伍促审判，从容应对审判改革给队伍带来的挑战，打开了队伍建设新局面，各项工作呈现出协调发展的良好态势。

　　队伍管理面临新挑战

　　法周刊：推行司法改革以来，石门法院的队伍管理面临哪些新挑战?

　　苏基云：人员分类管理会产生待遇差别。部分干警对司法改革的方向把握不准、认识不深，易出现忧虑、观望、无所适从的消极心理，思想不稳定，从而影响工作积极性和主动性。

　　司法改革将之前的层级式管理转化为对审判、执行团队的扁平化管理，淡化了行政色彩。在这种情况下，如何确保队伍管理能力不降低，如何有效管理团队人员，如何防范实行员额法官负责制后潜在的廉政风险，这些都是我们面临的新挑战。

　　法周刊：石门法院是如何应对这些新挑战的?

　　苏基云：司法改革不断深化给我院队伍建设提出了更高的要求。司法改革既是挑战，更是机遇。今年，我院推行了以主审法官团队为核心的审判方式改革，23个主审法官团队落地运行，我们勇于应对，蹄疾步稳，有针对性地加强队伍建设，力争将队伍建设提高到新的层次和水平。

　　拧紧“总阀门” 聚焦使命职责

　　法周刊：石门法院在队伍建设方面采取了哪些具体措施?

　　苏基云：政治过硬、理想信念坚定是队伍建设的首要标准，新一轮司法体制改革触及体制机制问题，事关干警切身利益，队伍思想难免有所波动。对此，我院将思想政治建设作为“一把手”工程，将支持拥护司法改革上升到讲政治的高度，通过扎实开展“两学一做”，认真落实“三会一课”制度，锤炼队伍党性，强化思想引领。

　　今年5月，我院改选了机关党总支和党支部，将支部建在庭上，完善了条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局，有效避免只重业务、轻视思想政治工作的现象发生。

　　此外，我院注重司法改革政策的解读与宣传，多次以院务会、全院干警大会、座谈交流会等形式传达司法改革精神，掌握干警思想动态，引导干警克服消极心理，增强改革的信心。对没有入额的法官、综合行政部门人员实行重点疏导，多渠道引导干警把个人的价值追求和司法改革的目标统一起来，促使干警以踏实平和的心态，主动参与和推动改革。

　　装载“压舱石” 着力业务提升

　　法周刊：石门法院是如何提升法官业务能力的?

　　苏基云：我院坚定队伍正规化、专业化、职业化的改革方向，组建了23个主审法官团队，招录审判辅助人员25名，分类定岗，将员额法官从行政事务、审判辅助性工作中解脱出来，专注于审判执行业务，提高了队伍职业化水平。

　　在推进审判管理规范化、制度化、精细化建设方面，我院实行党务、政务管理考核至庭室，审判业绩考核至审判团队的双考核机制。

　　双考核机制试行3个月以来，效果显著，结案率同比上升9.1%，人均结案数上升13.3%，平均结案周期缩短16天。

　　我院还紧贴实战开展技能练兵，确保干警每月业务学习不少于1天，每季度业务比武等活动不少于1次。通过练庭审技能、裁判文书制作技能、安保技能等，全面提升专业素养。

　　今年，针对干警执法办案的薄弱环节，从案件长期未结原因分析、超审限问题、程序和实体上存在的问题入手，剖析典型案例，优化审判管理，抓实问题的整改。

　　在司法能力培训方面，注重增强培训的针对性，通过举办春季培训班，组织聘用人员岗前培训；通过开设“法官讲坛”，邀请业务骨干讲授办案体会，传承司法经验，有效地提升了队伍的司法能力。

　　高举“铁戒尺” 党风引领作风

　　法周刊：在全面从严治党的背景下，石门法院是如何改进司法作风的?

　　苏基云：良好的司法作风是法官立业之基，是法院立信之本，为将全面从严治党落到实处，实现党风引领司法作风，我院在班子建设上，着力强化领导班子成员的看齐意识和管党治党责任，落实好班子成员带头办理大要案件等各项措施，为全院干警树标杆、做榜样，形成了上级带下级，一级抓一级，层层抓落实的良好风气。

　　同时，狠抓“两个责任”的落实，党组书记、班子成员、中层骨干层层签订责任状，形成了责任分解、检查监督、倒查追究的制度链条，强化党内监督。通过对违纪行为严格问责，树立党纪条规的严肃性、权威性，确保了司法公正和司法廉洁。

　　只有铁的纪律，才能带出过硬队伍。今年5月，按照中级法院安排，结合本院实际，我院启动纪律作风教育整顿活动，把守纪律讲规矩摆在突出位置，有针对性地整顿履职不当、“六难三案”、庸懒散奢等问题，设置“警戒线”“防火墙”，使“铁规”“禁令”持续发力。

　　吹响“冲锋号” 注重典型引领

　　法周刊：石门法院是如何激发干警创先争优热情的?

　　苏基云：年初，我院提出了全面创先争优的目标，通过激发干警创先争优热情，盘活队伍的活力和创造力，在较短的时间内度过了审判方式改革的适应期和磨合期。

　　我院让“支部建在庭上，先锋亮在岗上”，启动了“优秀党支部”“优秀党员”“人民满意法官”“办案能手”等评选活动，将先进精神、标杆文化转化为每一位干警的自觉行动，形成了比学赶超的良好氛围。

　　“全国优秀法官”马晓光，办案途中摔伤致踝骨骨折、仅休息4天便拄双拐坚持办案的“双拐法官”钟建平，“执法标兵”蒋湘斌，“工匠法官”李伟署，“扶贫老黄牛”邓福先……在这些优秀共产党员的垂范引领下，我院干警爱岗敬业、乐于奉献，连年都有20余名干警立功受奖或被评为市级以上先进。

　　“我们将始终坚持从严治院、打造过硬队伍，推动全面从严治党向纵深发展，实现司法为民、公正司法。”苏基云坚定地说。