有了它，“安全零事故、治安零发案、居民零上访”不遥远

　　——新时代“枫桥经验”在湖南长沙

　　【编者按】2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。上世纪60年代，浙江诸暨市枫桥镇干部群众在实践中创造出“小事不出村，大事不出镇”的“枫桥经验”，发动和依靠群众，就地化解矛盾。近日，中国长安网记者奔赴全国多地，探寻新时代“枫桥经验”在全国各地的创新实践，记录感受新时代“枫桥经验”的勃勃生机。

　　中国长安网见习记者 曹蕾蕾

　　橘子洲头，金橘正熟，如同新时代“枫桥经验”在湖南长沙发展成熟。它穿梭于高楼中，活跃在闹巷里。在医院、在小区、在高校，都有人在践行它，发展它，为它注入新的活力。

　　一个让上访人回头感谢的调解中心

　　最近，曾经激愤维权的当事人维女士，回到了位于长沙市区的长沙医疗纠纷调解指导中心。她是来答谢的。

　　面对中国长安网记者，她竖起大拇指激动地说：“这里的调解公正合理，有了医调中心，医院也愿意积极配合调查调解。我们都能站在彼此角度达到谅解，各退一步，省去了打官司的漫长历程，结果我也很满意。”

　　医调中心的业务主管、医学顾问李亦三介绍，这里设立有九个调解委员会、四个调解室、七个部门，还设立了医学和法学专家库，全面保障调解工作。

　　湖南省地矿医院的梁院长告诉中国长安网记者：“以前没有医调中心室，医患双方沟通不利，小矛盾容易变成大矛盾。现在有了双方都信得过的医调中心，有医疗专业、司法专业的专家和患者家属进行沟通，事情解决得都很顺利”。

　　不久前，患者蒋某和长沙某医院因诊疗问题产生纠纷，不能和平解决，请求调解中心帮助。

　　“我们的调解员详细了解后，充分考虑到当事人蒋某的实际经济困难，不仅从医学专业角度沟通协商，还悉心疏导，帮助他缓解焦虑情绪，鼓励他以阳光心态战胜病魔，真正暖了患者的心。双方当事人达成调解协议，不到半月即履行到位。”李亦三说。

　　医调中心不仅承担着各区县的医疗纠纷调解工作，还负责进行下属调解中心、市县医院医务人员的指导和培训工作。

　　“我们把调解、指导职能两手抓，不仅能够指导医生树立以人为本的治疗理念，也能心平静气给患者讲清、讲通医学知识，更能为基层司法人员补充医疗专业知识，做到公平公正、互信互利、专业高效、服务于民。”李亦三说。

　　截至目前，长沙医调中心共接待医患咨询188起，受理医疗纠纷调解案件87起，调解结案75起，成功调解60起，依法终止调解15起，在办案件12起，涉及补偿金额575.7万余元。

　　这里居民遇法律问题，第一时间想到“找学生”

　　长沙市桔子洲街道学堂坡社区位于岳麓山国家大学科技城核心区域，属于典型的老旧城区开放式社区。

　　老城区治理如何破题?学堂坡社区书记余海艳想到了“枫桥经验”。

　　他们走出的路子是“区校共建”。余海艳介绍，自2014年起，社区与湖南师范大学法学院、湖南人和律师事务所共同组建“蚁光”法律义工服务队。每年，服务队举行一到两次法律宣传活动，包括模拟法庭、话剧表演、知识讲座等，参与人数超过200人次。

　　每周四下午，服务队都会定时在警务室现场接待社区居民，提供法律咨询服务。

　　值班的湖南师范大学学生小李告诉中国长安网记者：“湖南师范大学法律义工团队目前和9个社区合作共建，其中学堂坡社区是我们合作效果显著的社区，现在居民有任何法律问题，都第一时间找我们咨询。”

　　“前几天有一对情侣因为买房摇号的事情争执未果，我们依靠自己的法律知识仔细为他们分析问题，寻找问题解决的法律依据，最终问题也得到了妥善的解决。”小李说。

　　社区居民也和学生建立了良好的关系。在社区书记牵头下，居民还组成“迎新志愿者”，在每年新生开学时做好服务工作，实现“学生反哺社区，社区帮助学生”的良性循环，为社区建设和平安工作注入鲜活的力量。

　　同时，学堂坡社区还加强社区内学生的普法教育工作，和湖南师大附中合作，举办“成人礼、送宪法”的活动，鼓励学生争做懂法、守法的好公民。

　　迄今为止，学堂坡社区和义工团队利用微信公众号、电话、短信等平台，累计服务居民数达500余人，开展预防青少犯罪、禁毒、反邪教宣传宣讲10余次，组织消防演练2次，做到了协同共治，创新社区治理方法，延伸了社区治理的触角。

　　“五零社区，我们已不远”

　　长沙市浏阳河社区是一个集开放式老城区与新型商务楼盘于一体的综合性社区，坚持继承发展“枫桥经验”，努力创建“服务零距离、安全零事故、治安零发案、环境零污染、居民零上访”五零社区。

　　去年7月，万煦园小区一垃圾站内垃圾爆膨发出恶臭引发居民怨声载道，社区党委第一时间组织所涉单位、物业公司、开发商召开“同心议事会”协调处理，顺利筹得经费对垃圾站进行了改建，居民纷纷对此点赞。

　　这首先得益于浏阳河社区推进矛盾纠纷调解网格化建设，将管辖区域划分为7个网格，按“1+5+X”的模式精准配置网格服务人员，即：1个网格，5种基本力量(网格长、网格员、党支部书记、综治员、城管员)和X种社会力量(社会组织、企业、“五老”、志愿者等多方力量)，形成一支规模达120人的网格服务队伍。

　　浏阳河社区还投入10万余元在长沙市率先组建社区级社会治理网格化分指挥平台，连通10万余元在27个监控摄像头，实现重点要害点位、治安复杂场所、易发案地区全覆盖。同时引进像头，实现重APP，形成“电子监控+网格指挥平台+掌上监控APP”的立体化公共安全体系，做到24小时全天候、无死角监控，全面掌握辖区动态，确保社区人民的生命财产安全。

　　“枫桥经验”历经半个多世纪，经过时代洗礼，历久弥新、历久弥坚，内涵不断深化拓展，成为加强和创新社会治理的典范。

　　近年来，随着改革开放的不断深入，经济社会的快速发展，新时代社会主要矛盾的新变化，长沙市委、市政府高度重视社会治理工作，深刻把握“枫桥经验”精髓，坚持以人民为中心，研究新情况、把握新规律，不断创新工作方法、体制机制，推动了平安长沙的升级发展。