荡浊扬清保民安

　　——邵阳县扫黑除恶专项斗争纪实

　　面带微笑，走进居民院落发放宣传资料；深入浅出，耐心讲解扫黑除恶的政策；以案说法，动员群众提供黑恶违法犯罪线索；规范严谨，整理各类扫黑除恶台账资料；火速行动，集中侦办黑恶违法犯罪案件……阳春三月，在邵阳县的城乡大地，都能看到政法干警、干部职工、乡村干部、扶贫队员等部门工作人员忙碌的身影。

　　利剑出鞘，雷霆之势。2018年以来，邵阳县坚持“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作方针，精心组织、全县动员，深挖细查、重拳打击，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。一批涉黑涉恶犯罪案件得到迅速侦破，一批涉黑涉恶犯罪分子受到法律严惩，一批涉黑涉恶“保护伞”得到及时清除，有效净化了社会治安环境，提升了群众满意度。

　　高位推进，强力宣传发动

　　成立了专项斗争领导小组。由县委书记任第一组长，政法委书记任组长，公、检、法单位负责人任副组长，政法委分管综治工作的副书记任领导小组办公室主任，负责对全县扫黑除恶专项斗争的统筹安排。

　　去年以来，该县先后召开了7次县委常委会议、8次书记专题调度会议、2次县政府常务会议、1次县长办公会议以及4次全县性大会，学习传达中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的系列文件精神，安排部署全县扫黑除恶专项斗争。先后3次召开全县扫黑除恶专项斗争动员会议和推进会议，8次扫黑除恶专项斗争领导小组会议、2次重大案件会商会议以及2次约谈会议，持续发力，久久为功，不断将专项斗争向纵深推进。

　　强化责任落实，凝聚专业力量。该县明确了党委和政府及有关部门的工作职责，制订了责任追究办法，并出台了《邵阳县扫黑除恶专项斗争日常工作制度》和《关于建立重大复杂黑恶案件会商机制的意见》，健全了办案协作机制。县扫黑办设在县委政法委，抽调专人集中办公。县公安局成立了由刑侦牵头的扫黑除恶专业队伍，县纪委监委、县委组织部、法院、检察院也都分别成立了扫黑除恶专业队伍，各乡镇场和县直各成员单位也相应成立了由一把手任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。层层传导压力，夯实主体责任，为专项斗争开展提供了坚强保障。

　　同时，出台了实施方案，明确目标任务、实施步骤和奖惩措施，并将扫黑除恶专项斗争纳入年度绩效考核和综治工作考核范围。县财政每年列支200万元专项经费予以保障。

　　营造氛围，深入发动，不断掀起扫黑除恶专项斗争强大宣传攻势。截至目前，全县共张贴扫黑除恶专项斗争宣传通告26万余份，发放扫黑除恶专项斗争应知应会宣传手册8万余份、宣传资料45万余张，出动宣传车200余台次，悬挂宣传横幅5100余条，制作宣传牌2260多块，通过微信、微博、手机短信等渠道发布信息630余次，干部干警承诺2.9万人次、考试8万余人次，县级主要媒体推出宣传报道200多篇。在中央、省级媒体刊发宣传报道30余篇。

　　全党动员、全警发动、全民参与、全面推进，一个开展扫黑除恶、推动平安建设的邵阳县样本正在形成。

　　认真摸排，精准打击犯罪

　　发动一切社会力量深入摸排线索，逐一仔细核查，做到了排查无死角、摸底无盲区、甄别无异议。公安机关扩建特情耳目，县扫黑办和各乡镇场、成员单位的扫黑办都开通了举报电话、邮箱，重奖举报线索人员，充分依靠群众，撒下“天罗地网”。

　　截至目前，全县共摸排涉黑涉恶线索157条，经初步甄别有效线索为45条，作为团伙案件侦办的线索14条。排查整治软弱涣散基层党组织40个，排查违纪违法和涉黑涉恶问题村(社区)干部178人。受理党员干部和国家公职人员涉黑涉恶问题线索27件，纪委监委与政法部门双向移送涉黑涉恶线索14件，立案审查调查7件，党纪政务处分4人。

　　重拳出击，依法严惩。严格落实领导包案制度，对在侦的重点涉恶犯罪案件，组建扫黑除恶专班，公安机关出台了扫黑除恶工作包扫责任制办法，实行“四包一定”，明确每个案件的具体完成时限，保持高压态势，向各类涉黑涉恶犯罪发动凌厉攻势。

　　县公安局成功破获了蔡桥乡吕某华、吕某清等人的恶势力犯罪集团案、黄亭市镇吴某勇等人的涉恶势力犯罪集团案、九公桥镇刘某林雇凶伤害案等。截至目前，全县公安机关共破获涉黑涉恶刑事案件37件，其中恶势力犯罪集团3个，恶势力团伙6个，刑事拘留79人。检察机关共受理办理批捕涉恶案件57件，起诉涉恶案件10件28人。法院审判涉恶案件6件，判决被告人15人。纪委监委立案8件，给予党纪政务处分4人、组织处理2人，其中国家公职人员3人。

　　聚焦聚力，打造平安夫夷

　　有黑必扫，除恶务尽!邵阳县多措并举，统筹推进，进一步提高认识的高度、打击的力度、挖掘的深度、处理的精度、治理的广度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保扫出朗朗乾坤、清风正气。

　　大力开展专项治理，打击整治河道采砂领域存在的滥采、非法采砂现象。对非法砂石码头进行取缔、拆除、清理、复绿整治工作，对证照齐全予以保留的砂石码头进行环保大督查。同时，深入查处采砂领域的涉黑涉恶问题，坚决惩处涉砂领域的黑恶势力违法犯罪、“村霸”和宗族恶势力犯罪，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”，清除黑恶势力滋生土壤。

　　严格督查督导。由县扫黑办和督查室牵头重点督查省扫黑除恶专项斗争督导组反馈问题的整改工作，对省督导组检查的乡镇场和成员单位的具体整改落实情况进行了督促检查，落实立行立改。

　　定期开展专项督查。2018年共开展3次专项督导检查，对各乡镇和成员单位的工作落实情况发出了3次督查通报，并对重视不够、工作不力的单位主要负责人进行约谈。

　　深挖彻查，打造平安夫夷。今年是邵阳县扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的新阶段，将以“黑恶积案清零、问题线索清零”为要求，进一步强化精准打击，摧“网”毁“伞”。紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作目标，以重点地区、重点行业、重点领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，加强对“村霸”“乡霸”、宗族恶势力以及非法放高利贷、暴力讨债等犯罪案件的线索排查，做到背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过、背后腐败问题没查清的不放过、失职渎职问题没查清的不放过。

　　同时，进一步深化综合治理，切实加强重点地区排查整治，完善重点行业、重点领域监管机制，落实重点人群管控措施，强化基层组织建设，坚决铲除黑恶势力土壤。

　　荡涤黑恶，守护幸福。邵阳县将咬定青山，驰而不息，坚决打赢这场硬仗，向党和人民交出一份满意的答卷。