访谈对象：湖南省高级人民法院执行局局长 郭正怀

　　《执行周刊》：开展涉工程机械行业专项执行活动的初衷是什么?

　　郭正怀：湖南是全国最大的工程机械产业制造基地,年产值达1600多亿元，拥有三一重工、中联重科等全球工程机械50强企业。近年来，涉工程机械的执行案件数量大幅增加，个别法院出现了案件积压的趋势。对此，为维护工程机械制造企业的胜诉权益，推进工程机械行业健康稳定发展，营造良好法治化营商环境，我们将打击工程机械行业“老赖”作为一项重要举措，并结合此类案件特点量身打造了涉工程机械行业专项执行活动。

　　《执行周刊》：这项工作取得了哪些阶段性成效?

　　郭正怀：推进专项执行，组织领导很重要。在整个专项活动过程中，我们始终坚持执行工作“统一管理、统一指挥、统一协调”的理念，凝聚起专项执行的整体合力。在组织部署上，全省共用“一张作战图”，同下“一盘棋”，省高院成立活动领导小组，制定周密的工作方案。全省各执行法院也都参照成立了领导小组，制定了周密计划。在执行标准上，我们专门编制了《涉工程机械行业执行工作指引》，分发至全省执行法院，对执行前准备、执行方案制定和实施、异地执行注意事项等都进行了详尽的说明和规定，为“准备充分、协调到位、快速得力”地开展工作提供了重要指南。在办案模式上，我们打破了属地分案的模式，采取“执行一体化”方式，将主要集中在长沙市、常德市两级法院的涉工程机械案件分配到全省52个中基层法院，优化了人案均衡分布。在这些措施下，全省法院现已执结涉工程机械行业案件4184件，执行到位金额12.87亿元。

　　《执行周刊》：开展此项专项执行活动，在工作机制创新上有哪些突破?

　　郭正怀：涉工程机械执行案件具有涉案标的大、跨区域广、流动性大、隐匿性和对抗性强等特点。对此，我们在工作机制上也相应采取了一些应对措施：一是深化了“一体化执行”执行新模式。这项措施主要体现在全省“一盘棋”统一分流案件，各市州自主调度辖区执行力量，有效平衡人案不均矛盾。关于“一体化执行”模式，我们已在部分市州试点并取得了明显成效，这次开展的涉工程机械专项执行实际上是在全省层面开展的一次升级版的实战练兵和检验；二是巩固了异地执行协助机制。涉工程机械行业执行案件执行标的物和被执行人往往散布全国各地，需要在异地协调当地法院做好法律文书送达、执行调查取证、异地查封扣押冻结、现场突发事件处置等工作。我们一方面在最高法院的统一指导协调下，借助执行指挥管理平台开展线上异地事项委托，实现委托无纸化、高效化办理，另一方面感谢全国兄弟法院的大力支持，我们深化与全国16家高院构建的异地执行协作机制，开展线下异地执行协助查控、联动应对暴力抗法等工作；三是完善了移动执行的信息化融合。如何有效监管和提供技术支撑一直是我们外出执行的重要课题，在这次专项执行活动中，我们全面应用了“互联网应急调度服务平台”，外勤办案干警通过移动执行APP与指挥中心实时定位连线，既实现了专项活动全程监管无死角，又为现场指挥调度提供了技术支持。