“431”机制优势凸显，1300余起矛盾纠纷成功化解

　　永定区 人民调解成“社会稳压器”

　　湖南日报7月2日讯(记者 宁奎 通讯员 李美佳)近日，张家界市永定区永定街道后溶街社区居委会和永定司法所，收到了一面“公平正义 担当有为”的锦旗。锦旗背后，是两级人民调解组织践行“431”矛盾纠纷分级化解机制，化解了一起积压15年的业主、项目部间的矛盾纠纷。

　　今年以来，永定区加强社会治理创新，发展新时代“枫桥经验”，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，有效从源头防止矛盾激化，努力把矛盾纠纷化解在基层，使小事不出村、大事不出乡、难事不出区。

　　“431”即出现矛盾纠纷先由村级至少调解4次，调不成才能交由乡级处理；乡级至少调解3次，调不成才能交由区级处理；矛盾纠纷何时化解，调解何时终止。未调解成功的纠纷，引导纠纷双方当事人通过诉前调解、诉讼、仲裁等合法途径解决问题。符合法律援助条件的，由该区司法局为当事人提供法律援助。

　　该区各级人民调解委员均有3至9名调解员，纳入了村辅警、村组长、老党员、有威望的群众等人员，并针对性开展了8期人民调解业务培训。同时，该区建立了矛盾纠纷排查、联席会议制度，落实调解案件“以奖代补”、司法确认制度，强化婚姻家庭、道路交通、医患纠纷等行业性调委会建设，确保在调解过程中有经费和制度保障，突出矛盾纠纷跨行业、跨地区联合化解。

　　截至6月底，永定区291个人民调解组织，1088名人民调解员充分发挥“角色”优势，充当“社会稳压器”，共成功调解矛盾纠纷1300余起。通过在源头端着力化解纠纷，区人民法院受理的案件诉讼总量同比减少了27.9%，诉源治理成效显著。