金刚镇位于浏阳市南端，地处湘赣两省、萍浏醴三市交汇处，辖10个村，人口6.4万人。近年，金刚镇坚持发展新时代“枫桥经验”，成立浏阳市首个乡镇风险矛盾防范化解中心，并结合“党建+微网格”，把全镇划分为63个网格、1162个微网格，将矛盾化解和风险防控延伸到村组，使社会治理更好地服务人民群众，让平安建设成果更好地惠及千家万户。

　　高位谋划，举全镇之力理顺工作机制

　　金刚镇成立以党委书记任组长，分管政法工作副镇长为中心主任的风险矛盾防范化解中心，将公共安全办、司法所、派出所部分重叠职能梳理整合，逐步形成公共安全办负责风险防控、司法所负责矛盾化解、派出所负责立案惩处，其他职能部门和各村协同配合的工作制度。

　　风险矛盾防范化解中心按照“周碰头、月例会、季点评”工作制度，召集各村各相关部门召开联席会议，对收集来的各类信息进行分析研判，对社会治安整体情况进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题预警预判。

　　按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，将矛盾纠纷调解流程制度化，压实部门和村级责任，由责任单位进行第一次调解，对第一次调解未果的案件，由风险矛盾防范化解中心牵头组织第二次调解，若仍不能达成和解，且当事人涉嫌违法的，则由派出所依法立案进行惩处；若当事人无违法行为，则引导当事人依法维权起诉。

　　重心下移，以真抓实干展现责任担当

　　微网格长“人熟、地熟、情况熟”，依托1162个微网格长每周二开展的网格走访日、户主微信群等方式，及时了解微网格中发生的社情民意，实现矛盾纠纷快速发现、快速上报，为及早化解矛盾纠纷奠定基础。

　　防范化解中心对受理后的矛盾，交主要领导或防范化解中心主任进行矛盾分流指派，并限定办理时间，镇纪委全程介入监督，促使各部门依法履职，真正形成齐抓共管的工作格局，切实把风险矛盾解决在内部、化解在基层、消除在萌芽状态。

　　依托“党建+微网格”，将肇事肇祸精神病人、吸毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员等各类社会治安重点人群纳入到微网格中，让微网格参与到重点人员的风险防控中，如发现各类重点人员有违法犯罪和危害社会治安的迹象，及时上报至防范化解中心，由防范化解中心立即介入管控。

　　服务延伸，以群防群治实现共建共享

　　全镇各村成立风险矛盾防范化解分中心，利用“党建+微网格”，发挥微网格长的优势，让他们参与到社会基层治理当中，同时广泛调动群众参与的积极性，成立志愿组织，让社会治理从“唱独角戏”走向“社会协同”。

　　强化法律顾问制度，明确法律顾问提供法律咨询、参与矛盾纠纷调解、协助制定村规民约等职责，引导群众在法治轨道内主张权利、解决纷争。

　　同时注重德治的引领作用，通过文化礼堂的教化、家规家训的约束、新乡贤的倡导，引导群众养成良好行为，规范社会秩序。

　　(作者系浏阳市金刚镇党委书记黄武)