湖南长安网1月8日讯(通讯员 张凯)柿溪乡溪口村位于辰溪县中部，是沅江中游大洑潭水电站库区的移民村。过去因为经济发展缓慢、民风民俗落后，加上移民搬迁利益分配不均等原因，村里矛盾纠纷多，信访问题多，群众怨声大，是当地远近闻名的“上访村”。近年来，该村按照县委县政府统一部署，大力推进乡村治理，在移风易俗和产业发展上双管齐下，收到了显著成效，连续三年没有发生刑事、治安案件，没有发生群体性事件和群众上访，矛盾纠纷不出村，成功跻身为“全省美丽乡村建设示范村”“全市文明村”。

　　立下一纸“约”，凝聚众人心

　　为了消除“上访村”的“恶名”，2016年，新一届村支“两委”班子立足实际，坚持问题导向，在县司法局、民政局等部门的指导下，经过广泛征求群众意见、反复修改完善，按程序依法制订了符合村情社情实际、执行力强的村规民约，将公益事业、村风民俗、法德教育、婚姻家庭、邻里关系、生态环境、产业发展等与群众日常生产生活息息相关的内容都写进了村规民约。成立7个村民理事会，村里大事小事由村规民约说了算，用村规民约管人管事，推动实现村民自治。

　　“主任，今后我一定好好孝顺公公婆婆，能不能莫把我的名字再挂在‘黑榜’上了?”12组村民陈红香因为对公婆不孝顺，经过教育没有悔改，连续两次上了村里的“黑榜”。成了村里的“反面教材”后，感到脸上无光，特别是被自己的儿女谴责后，终于认识到了错误，于是主动找到村民理事会主任张志，请求将她名字撤下黑榜，并当场写下书面保证。

　　“红黑榜”是溪口村执行村规民约的“法宝”。村民理事会定期对村规民约执行情况进行公布，设立“红黑榜”，将在遵纪守法、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为、诚实守信等方面起到模范带头的列入“红榜”给予适当奖励，反之列入“黑榜”予以曝光，形成鲜明对比，激发群众参与乡村治理的内生动力，潜移默化中让群众从被动接受变为行动自觉。

　　“现在我们的红黑榜仍然定期公布，但黑榜基本上都是空的，大家都争着想上红榜，没有人愿意再上黑榜……”说起村里这几年的变化，张志这么评价。通过村规民约的规范运用，村民之间的相处变得和谐，居住环境明显改善，矛盾纠纷少有发生，乡村风气都发生了显著的变化。

　　拆除一堵“墙”，融洽邻里情

　　“实体墙，都拆除，多来往，两家亲”。为了拆除人们心中的“墙”，拉近乡亲邻里的心，全村将邻里之间的实体墙全部拆除，统一新建花栏代替冰冷的围墙，既美化了生态环境，又拉近了邻里关系。

　　3组村民张同水与张义自是隔墙邻居，两家多年前因田地界线纠纷不和，一直不相往来，如今两人却握手言和，就是因为拆掉了一堵“墙”。张同水说：“以前两家有矛盾，又隔着一堵墙，所以从内心里不想往来，自从村里把围墙打通了，每天抬头不见低头见，交往多了，感情自然也好了。”对此，张义自也是同样感受。

　　“拆除实体墙只是一种手段，关键是要打通群众心中无形的‘墙’，心中的‘墙’打通了，才能敞开心胸接受外面的事物。”村党支部书记张贤祥说。

　　张礼初是另一位因为拆“墙”而自愿息诉罢访的溪口村民。张礼初是一名残疾人，因历史遗留问题自90年代起一直四处上访，县乡村依法对其信访问题进行了处置，但他仍然不依不饶。多年来因为上访，张礼初家徒四壁。针对他的实际情况，村支两委没有因为他是信访老户而区别对待，而是根据政策及时为其办理了低保，帮助他解决了生活难题。为此张礼初深受感动，重新审视了自己的问题，从此不再上访。

　　兴办一方“业”，同奔幸福路

　　溪口村位于沅江河畔，水域资源丰富，文化底蕴深厚，生态环境优美。近年来，该村利用有利资源，做足“山水”文章，因地制宜发展特色产业，带领群众脱贫致富。全村共成立6个农民专业合作社，涉及水产养殖、葡萄种植、精品果园、水稻种植及产品加工等，集体经济蓬勃发展。

　　村里土壤适合葡萄生长，德昌生态和养农民专业合作社负责人张贤社带领村民发展葡萄基地200亩。葡萄基地种有夏黑、醉金香等5个品种，吸收20余户贫困户加入。村里的葡萄还注册了“张贤社生态葡萄”商标，很受市场欢迎。村民谢朝军种了80亩葡萄，不仅脱了贫，还盖上了新房，过上幸福日子。

　　2019年，村里引进投资，以“公司+农户”的模式发展了300余亩水产养殖，鼓励群众全员入股，当年实现每户分红1000元，2020年每户分红1500元，村集体收入突破20万元。

　　“我村所有集体产业盈利按照3：5：2比例进行分配，即30%用于群众分红，50%用于产业再发展，20%用于村公益事业。只有这样才能实现产业持续发展，才有经费改善基础设施。”张贤祥介绍。

　　正是有了集体经济的支撑，溪口村以改善人居环境为突破口，先后投入1000余万元大力整治村容村貌，栽植红豆杉、樟树、茶花、紫薇花等花卉苗木4000余株，建设内湖沿岸绿化带3.5公里，硬化村内公路4.1公里，打造景点式庭院150户，为持续发展经济和挖掘溪口文化打下坚实基础。