李明清，现任长沙市岳麓区司法局党组书记、局长，年纪不大，满头白发却成了他最显眼的标志。2019年任职司法局以来，他带领区司法局全体干警，以服务经济社会发展为主线，开拓进取，使各项工作取得长足发展。在他的带领下，区司法局各项工作蓬勃发展，绩效考核工作连续两年跻身全区一类单位行列。2020年，区司法局被长沙市司法局评为红旗单位，被司法部授予“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动表现突出集体称号。

树起一个“创”字 筑牢司法屏障

对于如何做好司法行政工作，服务全区经济社会发展？李明清相信3个字：创、活、实。

岳麓区既是传统的文化大区、科教强区，也是发展中的都市新区、两型新区。近年来，岳麓区立足发展黄金期、社会转型期、矛盾易发期三期叠加的区情，高举产业发展和社会治理两面大旗，越来越多的企业和人才涌向岳麓，需要办理落户、工商注册等法律服务。

李明清上任后感觉到，随着全区产业布局范围的扩大、产业地标的兴起，司法局工作要有新的发展，必须树起一个“创”字，以为落户区内企业、创新创业者提供全方位的法律服务为“龙头”，带动全区司法行政工作齐头并进。

在潇湘中路与阜埠河路交界处的科创港负一楼，岳麓山大学科技城公共法律服务中心的牌匾格外醒目。这个去年6月揭牌成立的公共法律服务中心已成为周边高校师生心中的“守护神”。大科城公共法律服务中心是李明清树起“创”字牌的生动写照。

彼时，岳麓山大学科技城发展迅速，落户的高新技术企业越来越多，创新创业者也是纷涌而至。怎样为周边高校师生构建一个公共服务网络？搭乘市司法局政策东风，李明清主动扛起中心建设重任，积极推动中心落地生根。

如今，大科城公共法律服务中心有效整合了长沙优质法律服务资源，为各科创企业和科创人员提供知识产权保护、公证确权、仲裁争议、人民调解、律师维权等专项法律服务，形成了覆盖岳麓山大学科技城、辐射全长沙、影响全湖南的高科技企业知识产权保护体系。

与此同时，李明清还以基层社会治理为重点，建立多元化矛盾纠纷调处机制，全区17个街镇派出所设立矛盾调处工作站，选聘优秀专职人民调解员，仅去年就调处矛盾纠纷2198件。重新设立全区社区矫正委员会，组建社区矫正执法大队，全区340名在册社区服刑人员及1476名刑释解教人员，无一例脱管漏管现象。

用好一个“活”字 护航经济发展

作为一名基层司法工作者，李明清认为要做好基层司法工作，关键还得靠一个“活”字。

开通“12348”公共法律服务热线，打造普法宣讲团，夯实法治文化阵地……在岳麓区司法行政管理工作“图谱”中，到处都留有李明清做活做好司法工作的影子。

2020年疫情期间，区内企业复工复产后面临的合同履约、劳资关系等系列问题频发。怎样更好助力企业复工复产？李明清始终坚信一条：司法工作要服务中心大局。在他的主持下，岳麓区司法局制定并公布了《关于做好疫情防控期间企业公共法律服务的实施意见》，为上述问题解决提供了“范式”。

而面对企业关注的不可抗力免责条款使用、合同履行、劳资纠纷调处等法律问题，李明清结合区情实际，充分盘“活”区域内法律资源，联动天地人、弘一、越一、高新、轩辕等10家律师事务所，组建了64人“战役公益律师服务团”，为企业提供无偿、专业的法律咨询服务，为麓山控股集团、湖南金诚消防工程有限公司、罗莎食品有限公司等企业及个人出具法律咨询意见800余条，为全区打赢打好经济保卫战提供了坚强的司法保障。

讲求一个“实”字  夯实为民根基

做事“实”，是大家对李明清的评价。“实”到什么程度呢？结对帮扶对象一家人生活的好转足以说明。

学士街道联丰村的困难户易某是李明清结对帮扶的对象。但因其从小就身患小儿麻痹症导致肢体残疾，没有像正常人那样去读书，加之其母身患重病，其父因为要照顾儿子也没法外出务工，一家人的生活十分拮据。了解到这些情况后，李明清主动与其结下一对一帮扶对子，并帮助他在家门口开设一家童趣玩具店，逢年过节进行帮扶慰问，保障了一家人的基本生活来源。

工作中的李明清更“实”。疫情期间，李明清放弃休假，带领机关干部深入疫情防控一线，为联丰村党总支送去一次性医用口罩1000个、75%医用酒精20公斤、疫情防控法律知识简明读本200余册，弥补了防疫物资短缺的问题，还安排18名志愿者支援社区（村）疫情防控工作。

近年来，李明清始终秉持“越是复杂的问题，越要依法解决”的法治理念，全面运用法治思维维护全区社会稳定。柏家洲地处湘江饮用水源一级保护区，污水直排。为了保护长沙市数百万群众的饮水安全，李明清在全市范围内首次运用环保方面法律，创新性设计全套操作程序和补偿政策，迅即搬迁岛民、拆除违建、清理餐饮船舶，为广大市民“抢”回一块生态宝地。该项目受到最高检察院充分认可，被写入最高检察院2019年工作报告……一桩桩，一件件，都充分印证了李明清坚持司法为民的初心。