“法徽是金色的麦穗环绕着天平，它寓意人民群众都享有法律维护下的公平正义。我一直在思考：法徽上这个天平要放什么才能够保持平衡？”在永州市政法英模先进事迹宣讲报告会上，曾辉以《为了心中的天平》为题，讲述了自己30年的办案故事和为民初心。

自1992年参加工作以来，曾辉30年如一日守护心中的天平，通过公正行政审判，推动法治进步。他先后获得过全国优秀法官、全国模范法官、全省优秀法院、全省法院行政审判工作先进个人等荣誉。今年，曾辉又荣获全国平安之星称号。

曾辉（右）接受当事人送来的锦旗。

平衡“大”家与“小”家

行政案件，就是民告官案件。群众难免会有“鸡蛋碰石头”的担忧和“官官相护”的质疑，对法院充满了不信任。另一方面，一些政府部门也有着“官不悔判”的思想，对法院将之列为被告并不理解。曾辉坦言：“行政法官夹在中间，并不好做。”

2017年，湘江西岸棚户区改造，当事人谢某等3户对政府征收行为不服提起诉讼，认为征收程序不当、补偿面积计算错误，意见很大。开庭前，曾辉了解到这一棚户区改造是市政府重点工程，涉及上千户，如果不能妥善处理，受影响的不仅是群众的利益，更是关乎中心城区的发展和稳定。

在全面分析证据、充分剖析案情基础上，曾辉先后10余次组织当事人和政府对话。一方面，客观地指出行政机关在征收过程中存在的问题，阐明法律后果；另一方面，与拆迁户交心，“只有永州发展了，我们才会过得更好，没有永州的发展，死守破旧的房子又有什么价值”。

最终，在庭审中，谢某等3户与政府当场达成协议，当庭撤回起诉。撤诉时，谢某对曾辉说：“谢谢您，曾庭长，其实我也支持家乡的建设，是你让我解开了心结。”

在曾辉看来，作为一名行政法官，审判案件不能仅仅依照法律条文进行裁判，更要注重政治效果、法律效果、社会效果的统一，搭建好沟通桥梁，为党和政府聚焦发展出一份力、为维护民众合法权益尽一份心。

“司法的温度是法治的最终力量”

曾辉常说：“法律体现得更多的是冰冷的数字和规则，但并不代表所有的执法者要冷酷无情。恰恰相反，用心用情用力为当事人办好案件，让当事人感受到司法温度，才是法治的最终力量。”

2018年，刘某在工地上被脱落的器械砸成重伤，要求施工单位赔偿，但工程经过了层层违法转包、分包，原始承包方不认可与刘某存在劳动关系，雇主包工头也没有赔偿能力。面对家中瘫痪的老父亲和几十万元的医疗费用，刘某的儿子崩溃了，爬上居民楼意欲轻生。

曾辉和同事得到消息后，立马赶往现场做工作。表明身份后，刘某的儿子却咆哮着说：“我不相信你们，你们都是一伙的，我现在就要法院判我赢，不然我就从这里跳下去。”危急关头，曾辉大声说：“你先让我过去，你拉住我，我们来说说这个案子，如果你觉得我说得不对，可以拉我一起跳下去。”当事人被震住了，缓缓地向他伸出了手。

危机化解了，小伙子的绝望却让曾辉彻夜难眠。为此，他连夜翻找司法解释、查阅相关案例，终于找到了法律依据，即在违法分包的情形下，即使不存在劳动关系，违法分包人也应承担工伤保险责任。次日一大早，曾辉就联系上刘某，并引导他通过行政诉讼拿到了工伤赔偿款。刘某的儿子再次来到法院，送来了感谢的锦旗。

面对这沉甸甸的锦旗，曾辉难以平静：“作为一名法官，有时候只不过多用心一点，带给当事人的却是一辈子的希望。”

曾因患癌在生死一线挣扎

法官定纷止争、惩恶扬善，是万家灯火的守护者。

从业30年，最让曾辉骄傲地是，审理的各类案件已经超出了1000件，他还是一张“白纸”。“这张白纸就是当事人零举报的空白记录，这是人民给予我多年工作的最高评价，是我一生守护的无价之宝。”

法院处在各种矛盾纠纷的风口浪尖之上，工作并不轻松。

今年52岁的曾辉，每天忙得脚不着地。经常要外出调查办案，与政府部门沟通，规范其执法行为。看着每天充满工作热情的他，很难想像，他曾在生死一线挣扎。2006年6月，曾辉被查出右肾癌变，需立即切除。所幸的是，经过治疗，曾辉再一次回到了心爱的工作岗位。

“这些年，我始终感谢生命的恩赐，既然不知道明天和意外哪个先来，那就把每个今天都全部地、毫无保留地奉献给工作岗位、奉献给每个案件、奉献给司法事业。”曾辉说，“作为一个天平的执掌者，我愿意用一生，来守护这份公平正义。”