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用数据点亮审判执行工作“警示灯”——记省高院审管办法官助理郑力

 文章来源:法制周报·新湖南客户端 作者:曾雨田、李果 时间:2021-10-25 16:19:52 

郑力。

计算机专业在法院能干什么?

2012年,中国科学院计算机专业毕业的郑力考入省高院,进入审判管理办公室,负责全省法院司法绩效考核办法制定、考核指标设计、考核数据统计、司法大数据分析等工作。

每年,经郑力统计、分析的表格有几万个,他成了全省法院系统名副其实的“表”哥。这些数据和表格,不仅记录了全省法官为维护公平正义所做出的努力,也让他们看到自己工作中的不足。

因此,对于自己的工作,郑力回答:“就是用数据为全省5000多名法官点亮审判执行工作‘警示灯’”。

转换法言法语的“翻译官”

“技术人员不懂法,无法吃透法官的需求,双方沟通很困难。”这是郑力刚来法院工作时的最大感受。

2012年起,全省法院不断完善信息化建设,建立了一系列网上工作系统。然而,千辛万苦搭建起的方便法官办案为初衷的平台,法官却觉得不好用、用不上。究其根本,是法官提的要求技术人员没能有效吸收。

郑力意识到:“只靠技术很难把工作做好,必须要打破法律与技术之间的壁垒,将法律规定的流程转化为计算机语言。”

为此,每天下班回家,郑力都会抓紧时间学习法律知识,看裁判文书。上班时,他虚心地向老法官请教办案问题。2015年,郑力通过自学通过了司法考试。

郑力深知,审判管理工作的一小步,可能是全省法院审判执行工作甚至法治湖南建设的一大步。在司法统计、审判流程系统的管理工作和积极参与办案的不断积累中,郑力充分了解了各类案件的具体审判流程、方式。

通过深入研究,郑力在全国率先设计了黄牌警告考核体系,包含审判质量、效率、公信力、司法公开4个部分17个指标,对全省法院审判执行工作进行“体检”,为司法绩效的提升起到了促进作用。

为各项工作体检的“医生”

采访时,郑力正在分析全省基层法院今年1月-9月的案件审判情况。记者发现,这个表格共有49项考核项,表格里的数据密密麻麻,让人眼花缭乱。

郑力介绍,这就像是医院的体检单,每项数据都量化了身体每个部分的情况。而他的工作就是用这些数据来分析法院每部分的“身体情况”。

“就像现在体检项目越来越精细,我们通过大量的调查研究后,案件审判执行的考核项也在逐年完善。”郑力介绍,“比如说发改比、案件比、绝对审限等考核项都是近几年陆续纳入评价体系的。我们希望逐步建立起科学完善的考核体系,促进审判质效不断提高,让老百姓的司法获得感越来越强。”

郑力给记者举例:“原来我们对审限没有足够重视,没有进行量化评价,导致很多案子积压了很久,影响了当事人的合法权益的实现。现在,我们每个月都会有详细的数据,每个法院有多少案件超过了审限。从而及时提醒、督促他们赶快结案。”

审管办作为法院审判管理的参谋助手,服务于法官办案,服务于领导决策。通过数据反映出审判工作中存在的问题,不仅能让各个法院找到自己工作的短板,也为各级领导决策提供了重要参考。

2018年,郑力从数据中发现长沙中院的案件数大幅度增加,而人员配备需要时间,这样下去,不仅会影响法官的办案,更会影响到老百姓的司法体验。为此,郑力基于数据形成报告,建议在办案压力相对小一点的法院抽调法官来帮忙。高院党组经过研究采纳了这一建议。2019年起,省高院从其他市州抽调了多名法官来到长沙帮助办案,有效缓解了人案压力。

据悉,为了及时为全省法院的审判执行工作“把脉问诊”,郑力每天要为省院领导提供全省各法院主要绩效数据;每周要为全省法院提供主要司法绩效数据;每月要对全省各法院的司法绩效指标进行统计分析;每年要发出各类数据通报100余期,撰写各类数据统计分析近百份。

每年撰写的《全省法院审判态势分析报告》成为各级法院、各级领导全面开展工作、决策部署的行动指南。

用数据说话的“分析师”

每天到办公室,郑力就开始从办案系统、司法统计系统、司法大数据平台等各类信息化系统获取最新的表格、数据,进行数据分析研判。

“这个看似枯燥无聊的工作,容不得一点马虎。”郑力说,“我的工作就是让数据说话,数据错了,什么都白费。必须保障数据准确。”

今年1月27日,省高院党组书记、院长田立文向湖南省十三届人大四次会议作工作报告。报告中,田立文提到:“依法接受检察机关法律监督,审结抗诉案件545件,共同维护司法公正。”

郑力告诉记者,这里还有一个小插曲。在与省检察院进行核对时,发现545这项数据存在个位数的差距。为了保证数据100%准确,郑力和全省100多位同事一起进行检查核对直到凌晨3点。

郑力坦言:“这个默默无闻的工作,需要有很强的责任心,自己也承担着很大的压力。”

2019年起,全省法院开展审判质量、效率和公信力提升年活动;2020年,审判质量、效率和公信力巩固年;2021年,审判质量、效率和公信力深化年,活动要求将案件评查机制与政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治、规范办案、绩效考核、纠错追责相结合,全面查找、剖析审判执行工作中存在的问题。

为了及时给全省法院提供数据支持,郑力周末带孩子上课时,都将电脑带在身边,平时加班更是常态。

汗水迎来收获。近3年来,全省法院平均办案周期缩短了48%,一年以上未结案件减少了95%,案件上诉率降低了15%,案件改判发回重审率降低了41%。

郑力感慨:“看到全省法院整体办案效率、案件质量、当事人满意度都大幅提升,小小的我很有获得感,一切辛苦都值得。”

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