湖南长安网11月01日讯（通讯员 江发文 何常胜）永州市瞄准全国一流、打造“永州样板”目标，着力强化党委领导，全面推进市域社会治理现代化试点工作走深走实。基层社会治理机制改革迈入全国先进行列，平安建设工作跃居全省先进，公众安全感民意调查测评排名全省前列，永州被评为首批“全国禁毒示范城市”、全国“七五”普法先进市；《永州市坚持标本兼治打好防范重大风险攻坚战》《永州市加强群防群治工作提升社会治理水平》经验文章分别被收入2019、2020《平安中国年鉴》。

强化第一责任。永州被确定为“创建全国第一期市域社会治理现代化试点地区”。市委、市政府高度重视创建工作，下定“走在前列”“首试必成”的决心，坚持高起点谋划，高规格组织，高强度推进，将创建工作确定为“一把手”工程，市、县、乡三级党委书记担任创建工作领导小组组长。从今年4月份起，由市委书记或市长每月主持召开一次“创建全国市域社会治理现代化试点地区工作推进会”，调度到乡镇，对各县市区进行排名，对推进不力的点名批评，工作滞后的作表态发言；每季度由市委书记召开1次市委常委会，听取市域社会治理现代化试点工作汇报，研究解决有关问题。

推动齐抓共管。市创建工作领导小组下设办公室和综合协调、政治引领、社会协同、风险防范、法治保障、科技支撑等6个专项组，各专项组组长由市委常委或副市长担任，各专项组分别明确一个统筹单位，各项目明确牵头单位、责任单位，形成了“书记抓专项组长、专项组长抓牵头单位、牵头单位抓责任单位”的“三级管理”模式。市创建办从相关部门抽调了15名同志与原工作脱钩集中办公；各专项组明确2-3名同志专抓。坚持抓两头带中间，突出办点示范。市创建办重点抓好零陵区和冷水滩区蔡市镇2个示范点，着力培育“防范化解社会治安风险”“发挥自治强基作用”两个样板项目，力创全省第一、全国一流；各县区、各专项组均须创办2-3个示范点、打造2-3个有影响力的特色亮点工作。

夯实基层基础。在城区，全面推行党建引领网格化服务管理，将街道2/3工作人员下沉到社区。社区党（总）支部升格为党委，社区党委书记由街道下沉干部担任，形成“社区党委—网格党总支（支部）—楼栋（小区）党小组”体系。推行社区党委牵头、下沉社区的职能部门参与的“1+N”组团式服务，实行“百姓吹哨、干部报到，社区吹哨、部门联动”。今年来，全市城市社区解决各类问题事件36.88万件。在农村，建强村党组织，健全完善村治保会（农村辅警工作站）等组织。严格落实“九联审”制度，严防有涉黑涉恶及受过刑事处罚问题的人员混入村干部队伍。全市实现“一肩挑”的村（社区）3163个、占比95.70%；村（社区）“两委”干部中，35岁以下占比24.74%、大专以上学历占比30.93%。持续整顿软弱涣散基层党组织，对排查出的224个软弱涣散基层党组织已全部整顿提升。创新完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，进一步提升服务群众的质量和效能。农村辅警工作站与治保会融合发展经验做法，被中央政法委《政法动态》推介。

从严考核调度。党委政府将创建工作纳入绩效评估、意识形态、党建、平安建设等考评范畴，压实责任、传导压力。在考评办法中明确，创建全国市域社会治理现代化试点工作没有按要求完成既定任务的，不能评为各类先进。市创建办强化督导调度，今年先后分组分片4次到各县市区、牵头单位、责任单位开展督导，印发情况通报4期，点对点反馈问题清单77份。针对短板弱项和样板项目成立工作专班，倒排工期，挂图作战，确保高质量完成工作任务。

通过强化党委领导，有力地推动了市域社会治理现代化，形成了一批有影响的品牌。永州“快反135”机制建设获评“2021政法智能化建设·智慧警务”创新案例；党务村（居）务民主协商监督月例会被评为“2020年新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化十佳案例”；推进政协工作向基层延伸的做法在全国地方政协工作经验交流会上作典型发言。