湖南长安网10月29日讯（通讯员 田定军 田小霞 朱德伟）2019年来，麻阳苗族自治县和平溪乡党委、政府坚持以人民为中心，践行“一线工作法”，巩固、拓展“网格化”服务管理模式，打通干群关系“隔心墙”、架起干群关系“连心桥”，探索推行“网格院落夜会”，着力解决群众杂事难事闹心事，化解邻里矛盾纠纷，走出了一条巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接时期强化基层治理的新路子，有效提升了乡村综合治理能力，有力夯实了高质量“平安和平溪”建设基础。至今，全乡共排查化解矛盾问题169件，信访总量较2018年下降85%，群众安全感和满意度调查连续3年排名怀化市前列，荣获“怀化市综治工作先进乡镇”“怀化市平安乡镇”等称号。

把网格立起来让干部沉下去

把“网格化”服务管理模式和创新“院落夜会”制度结合起来，以“网格”为单位收集情况、掌握问题线索、召开“院落夜会”、宣讲政策和法律法规，释惑答疑，贴近群众，让群众舒心顺心安心。一是科学划分网格。以村组为基础，根据人口数量、居住集散程度、外出务工等情况，以2—3个村民小组、50—100户、300人左右为1个网格，由村党支部书记或副书记担任网格长，村“两委”其他成员或村民小组组长、骨干党员担任网格管理员。全乡7个村3853户15412人共划分为29个网格，乡村两级共82名党员、干部全部参与到网格中来，按分工履职尽责。二是明确实施主体。成立由乡党委书记任组长的“网格院落夜会”领导班子，负责全面统筹安排和组织协调，确定阶段性夜会主题。同时，下设7个指导小组，由联村的乡领导任组长，负责指导和督促各“网格”以电话通知、微信、串门等方式，告知村民每月召开不少于1次“网格院落夜会”。三是规范建立制度。研究制定“和平溪乡网络院落夜会工作体系图”，出台《和平溪乡“网格院落夜会”制度》《和平溪乡“网格院落夜会民情碰头会”制度》《和平溪乡“网格院落夜会”矛盾纠纷联席会议制度》《和平溪乡“网格院落夜会”民情民意收集办理反馈制度》等多项制度，有效保障了“网格院落夜会”工作的规范和正常开展。现在，该乡群众已将“夜会”融于日常，踊跃参加并期待在会上摆问题、提想法、寻对策。

把民情摸上来让问题解决掉

召开“网格院落夜会”时间以接地气、方便群众为出发点，根据需要适时召开，充分利用晚上或农闲时间，同时便于脱贫人口、留守老人和残疾人家庭参加，地点一般选在群众住户较集中的院子里，干部与群众团坐在一起，零距离听民声、察民情、解民忧。一是宣传党的政策。通过面对面、心贴心地与村民交流，把党的政策宣传到群内心深处，提高广大人民群众对党和国家的道路认同、政治认同和情感认同。全乡围绕脱贫攻坚、产业发展、基础建设、疫情防控、乡村振兴、人居环境、耕地抛荒等召开“网格院落夜会”500多场次，印发各类政策宣传资料2万多份，获得群众纷纷点赞、认可。二是推进重点工作。始终聚焦县委、县政府中心工作，把党史学习教育、乡村振兴、环境整治、综治民调等重点工作，融入“网格院落夜会”中去推动落实，特别是对最低生活保障户评定与清退、民政救济救助、乡村公益性岗位安排等关乎群众切身利益的事情，做到政策规定当面讲清、问题想法当面提出、疑惑顾虑当面解答，努力在基层一线赢得群众的理解与支持，进而高效推动工作落实。三是化解民生难题。坚持问题导向，把“收集问题+解决问题”作为落脚点，对群众提出的问题或困难，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，做好记录并汇总到村综治中心，由村综治中心提交村“民情碰头会”协商解决；解决不了的由乡指导组提交到乡级“民情例会”研究，实行分类、归口办理。对重大疑难复杂问题启动“四级会诊”机制，由联乡的县领导、县职能部门、乡村两级干部、市县驻村工作队集体商讨解决、包案化解，实现了“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”目标。株木村一组村民黄呈田在“网格院落夜会”上反映因自来水安装费用与水厂达不成一致，全组的自来水一直未安装到户，村民意见很大。村里随即召开“民情碰头会”，经过与水厂沟通，水厂答应减免部分安装费，随后将自来水管全部安装到户。全乡没有出现1起因矛盾纠纷未得到及时有效解决，而到县级以上部门上访。

把民心融进来让智慧迸涌出

乡党委、政府始终把人民群众摆在首位，坚持一切为了群众、一切依靠群众，让群众集体智慧在建设富饶美丽幸福清爽和谐现代化和平溪的新征程上充分涌流迸发。一是突出群众主体接“地气”。“网格院落夜会”以“民主听证会”“四议两公开”等形式，联村的乡领导、网格长、网格管理员、市县驻村工作队分组参加会议，切实做到民事民议、民事民办、民事民管，用群众自己商议的方式解决问题。会场不设主席台、不印讲话稿、不讲官话套话，让群众听得懂、愿意听、乐于听，党员干部多带“土气”、接“地气”，与会干部和群众围坐一起，平等交流。“网格院落夜会”改变了以前“领导台上讲、群众台下听”的模式，让群众感觉更亲切、没有距离感。二是尊重群众首创求发展。乡村两级不断解放思想，以自我革新的勇气和胸怀，打破不合时宜的思维定势，问需于民、问计于民，广开言路、广汇民智，不仅增进了群众之间、干群之间的感情，而且寻找到了适应新时代新任务新要求发展的新路子。据株木村网格长、党支部书记黄呈检反馈：村里每次召开“网格院落夜会”，村民积极性都很高，会上争着建言献策，每次都能收集到七八条有价值的建议。3年间，全乡共收到群众建议73条，其中疫情防控建议9条、产业发展建议13条、村庄规划建议18条、环境卫生整治建议21条，“和平溪乡产业应以发展‘锦红牌’冰糖橙为主”等12条建议，已被纳入乡党委、政府工作决策。