湖南省长沙市公安局雨花分局高桥派出所辖区市场密集，其中高桥大市场是中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区的重要组成部分，商户达到3万余家，日均人流量达50余万人次，人流、物流、信息流、资金流集聚，治安环境复杂，风险隐患多。近年来，高桥派出所创建群防群治工作站、防涉众型经济犯罪工作站、法治高桥服务站，全力护航辖区市场和自贸区经济发展。

群防群治工作站：

为企业治安防控“聚力”

高桥派出所聚焦治安防控，通过科学规划选点布局，在辖区市场、商业楼宇、住宅小区内建立70个群防群治工作站，建立“街道+派出所+市场+社区”共商共治共享的社会治安新格局，将70个工作站布点成网，与街道10个社区网格叠加融合，“双网叠加”提升风险防控密度，织密全覆盖、无死角的“平安网”。

高桥派出所推动高桥街道成立风险防控领导小组，各社区成立由“社区书记+社区民警”任组长的风险防控专班，整合2000余名“红袖章”治安志愿者、300余名市场安保人员、30余名社区网格员等力量，组建“千人巡防”队伍，作为平安创建的主力军分布在各个群防群治工作站，通过全覆盖全天候巡逻防控，提升风险防控力度和广度，及时排查化解各类风险隐患。今年以来，群防群治工作站排查风险隐患1450余处，消除隐患1200余处。

高桥派出所建立健全群防群治快速反应机制，在社区建立“一呼百应”智慧平台，设立平台指挥中心，安排专人值守，群防群治巡逻队员携带“一呼百应”智能可视化对讲机开展巡逻防控，发现问题立即启动“一键联动”功能，第一时间联合周边各巡逻力量稳控风险，提升了风险防控工作质效，辖区警情量、刑事发案数均明显降低。今年以来，辖区刑事案件发案同比下降38.4%。

防涉众型经济犯罪工作站：

为企业风险隐患“设卡”

高桥大市场金融企业集中，涉众型经济犯罪风险突出。高桥派出所以问题为导向，推动防范关口前移，联合政府金融办、市场监管、应急管理等部门，在商务楼宇内设立8个防涉众型经济犯罪工作站，建立起横向到边、纵深到底的防范网络。

防涉众型经济犯罪工作站突出前端治理，通过组织开展“扫楼清街”整治行动，全面排查隐藏在商务楼宇内从事非法金融活动的企业，通过线索梳理，对企业经营状况、风险情况等建立档案，形成信息数据库，实行“一企一策”，根据风险等级进行管理，对高风险企业约谈警示，对排查出问题的企业限期搬迁、责令整改；对涉嫌违法的企业集中清理，推动风险隐患在前端治理、在事前化解。今年以来，防涉众型经济犯罪工作站责令限期搬迁30家、责令整改10家涉众隐患企业，有力净化了自贸区经济环境。

防涉众型经济犯罪工作站围绕P2P平台涉嫌非法集资犯罪、传销犯罪和涉及私募领域的金融犯罪等，常态化开展防涉众型犯罪宣传咨询服务，通过召开宣讲会、发放宣传资料等方式，帮助群众远离非法集资、非法传销等陷阱。今年，各工作站共组织开展集中宣传30余场次，发放宣传资料10000余份，辖区涉众型经济犯罪发案数同比下降22%。

法治高桥服务站：

为企业经济发展“护航”

针对高桥大市场的矛盾纠纷警情，高桥派出所联合辖区司法、街道、市场管理部门组建法治高桥服务站，推动形成“政府牵头、司法指导、多元参与”的矛盾纠纷多元化解体系，努力将矛盾纠纷化解在源头。

高桥派出所创新“多维调解”模式，成立矛盾纠纷调解工作小组，统筹社区民警、司法所工作人员、区人民法院法官、律师志愿者、社区综治等多方力量，组成专业法治服务队伍，入驻服务站开展工作；建立健全“矛盾纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”全链条闭环流程，实现“一站式”化解矛盾纠纷、“一张网”提供法律服务。同时，建立健全考核机制，将矛盾纠纷调解工作实绩与服务站个人绩效挂钩，充分调动调解人员的工作积极性和主动性。

高桥派出所整合110接处警、群防群治工作站、市场巡逻排查等渠道资源，全面梳理辖区市场及自贸区各类矛盾纠纷，运用法律、政策、行政等综合手段，采取教育、协调、疏导等多种办法，稳妥处置化解，全力确保矛盾纠纷不升级、不扩大、不上交。今年以来，法治高桥服务站共调处矛盾纠纷1280余起，为商贸区营造了良好的营商环境。