湖南长安网11月24日讯（通讯员 陈文 陈其胜）今年以来，怀化市沅陵县清浪乡坚持以“小切口，大服务”作为社会治理综合服务的改革创新思路，以“平安清浪”建设为抓手，以“抒民情、畅民意、解民忧”为根本目标，建立“随时表达民意、快速反映民情、及时解决群众需求”的民情民意反馈机制，实施了网格化管理、服务联系群众五到户、民情会商会、扫码提意见不用车费钱、村事记、小手拉大手等一系列具体创新举措，建立信息排查报送、网格化信息管理机制、处置反馈机制、督查考核机制、奖惩表彰机制等一套机制，构建线上线下社会治理综合服务体系。

织密“党建+网格化管理”，服务群众“五到户”

清浪乡通过以党建为统领、以网格为基础，将基层党建与网格化管理有机结合，统筹使用区域内党建资源和公共服务资源，走出一条党建引领网格治理的路子。清浪乡建立乡、村、组、微网格（中心户长）四级网格化服务体系，把党组织覆盖到基层社会治理网格上，组成了“党建+网格化”管理服务体系。全乡16个村划分393个微网格，每个网格至少有一名党员专兼职网格员，实行网格长（中心户长）包户联系制度，做到党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，为全乡群众免费提供政策宣传、党务咨询、扶贫帮困和矛盾调处等服务，打通服务群众“最后一公里”。采取“四方会诊、三级化解”的办法解决问题。联户党员干部对走访发现的问题，个人当场能解决的问题及时解决，不能解决的及时上报村党组织。村党组织根据联户党员上报的问题清单，建立村级民情台账，定期召开民情碰头会，对照民情台账，逐条研究解决，不能解决的逐级上报。在党建+网格化走访过程中，党员干部发现田公坪村大竹山和屋场湾两个组，由于天气干旱，水源点水量不足，存在饮水不足的隐患。通过“四方会诊、三级化解”渠道反馈上来。经过积极对接，9月份水源点增量工作启动，10月份完工，彻底解决饮水隐患，两个组的群众拍手称快。

实施三个月以来，共收集问题186条，解决186条。实现“小事不出网格、大事不出村”，切实把问题及时发现在基层、解决在基层，不断激发基层治理活力，构建适应新时期基层治理需要。

扫码提意见不用车费钱，构建民情民意快速反馈机制

清浪乡由原高坪乡和清浪乡合并而成，面积315平方公里，现辖16个行政村284个村民小组24895人。沅水穿境而过，把清浪乡分成两片，山水相间。出行坐车又坐船，不仅干部下村入户不便，群众来乡办事也不便。为此，在线下服务群众五个到户的基础上，提出了构建线上民情民意反馈平台。全乡建立20个村级为民服务群，把群众通过微信群众集中在网上。同时，上线线上民情收集小程序，及时收集群众的意见、建议。在清浪乡有一组由记录清浪、百姓声音、平安清浪、人居环境卫生举报、政策宣传、正能量等为主题的社会治理服务联系群众的二维码平台，群众可以通过扫码的方式，随时随地表达民情民意，被群众形象的称为“扫码提意见不用车费钱”。

10月份，有群众反映，有人骑摩托车不戴安全帽，存在安全隐患。情况反馈到交通、安监等部门后，乡里开展了“戴帽工程”交通安全主题宣传教育活动，并发放了500多个安全帽。实行五个月以来，群众点击使用量达2万多次，收集群众意见、建议、情况反馈等达1300多条，为群众解决实际困难200件。为党委、政府及时掌握民情民意，及时处置群众关切提供了数据支撑。也方便了群众及时反馈自己的意见建议和问题，做到“扫码提意见不用车费钱”。4月13日，周某辉2头耕牛被盗，通过对案发地及周边乡镇开展走访工作，同时调取海量监控视频，将被人倒卖三次的2头耕牛送到了周某辉家中。同时，驱车1000多公里前往潮州市，将犯罪嫌疑人徐某前成功抓获。4月26日，清浪乡翻身村村民周某辉喜笑颜开地将一面印有"神速破窃案 雄风扬警威"的锦旗送到清浪派出所民警手中，感谢公安为他们找回了被盗的耕牛。

小切口、大服务，务实管用举措助力社会治理综合服务上水平

践行新时代枫桥经验，推进社会治理，依靠、发动群众，清浪乡采取了一系列务实管用的举措，以小切口、大服务的工作理念，构建线上、线下融合治理的格局，不断提升清浪乡社会治理综合服务水平。清浪乡五届人大一次会议审议通过了清浪乡《乡规民约》，各村积极修订《村规民约》。廉家湾村充分发动党员群众，开展人居环境卫生“百米示范路”创建活动，每名党员干部都要认领一段路作为自己的责任区。

在建立为民服务微信群的基础上，建立扫码提意见平台，从最开始群众对人居环境卫生有问题的举报平台，逐步发展成为“记录清浪、百姓声音、平安清浪、人居环境卫生举报、政策宣传、正能量”等为主题的社会治理服务联系群众的二维码平台。让群众能够足不出户，一部手机扫码就可以提自己的意见建议，并可以作为清浪乡的记录着，记录清浪的人和事。每村建立一本“村事记”，记录村庄发展、管理过程中的人和事，形成村级的一本“简易村史”，分为大事记、善行义举、警示后人等多个部分，对有历史意义的人和事，乡里集结成《村事乡鉴》，以纪实的方式，起到惩恶扬善，教育民众的作用。以党建为引领，采取小举措，起到大作用，实现自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理理念在清浪落地。在胜平村党支部的推动下，胜平村群里发出一封倡议书，呼吁在外人才、老党员、老干部、老教师、乡贤等发挥自身优势，为家乡做贡献。短短几个月时间，近200多位胜平村在外人才、老党员、老干部、老教师、乡贤等组织成立关心下一代教育协会，组建了班子、制定了章程，并积极筹集关心下一代教育基金。一个月不到的时间就筹集教育基金4万多元。

目前，清浪乡已经初步形成了以党建引领为核心，坚持“小切口、大服务”的社会治理创新思路，构建以线上、线下快速民情反馈处置机制为特点的社会治理综合服务体系，在疫情防控、人居环境整治、综治维稳、群防群治、平安建设等工作中发挥更加显著积极的作用。