湖南长安网01月27日讯（通讯员 邵颖）从办理一起开设赌场案件入手，湘潭市雨湖区检察院将进3年来辖区内所有赌博类案件进行分类总结，找准症结，“靶向治疗”重点领域和重点人群，通过制发检察建议从源头上防范和遏制赌博风气的滋生蔓延，助力提升社会治理水平，达到‘办理一案、制发一件、治理一片’的效果。

湘潭市雨湖区检察院在审查彭某某等人涉嫌开设赌场案中发现彭某某先后4次因开设赌场被行政处罚，但其仍然利用自家房屋作为窝点，伙同周某某多次在其家中开设赌场，共计获利两万余元，并在彭某某家中当场查获参赌人员二十余人。提起公诉后，彭某某和周某某均被判处刑罚。

承办检察官陈朝霞、雷文觉发现在办理案件时发现该案并非个别现象，便从此案出发，对近3年辖区内所有受理的开设赌场、赌博类刑事案件进行收集和整理，发现基本呈逐年上升趋势。为进一步找准此类案件多发的症结，该院核查了2018以来全市检察机关办理的开设赌场、赌博类刑事案件，深入分析赌博类案件频发、多发的原因，发现传统棋牌类赌博比例上升，且赌博地点有从由“暗处”转为“明处”的趋势，严重影响了居民正常的生产生活，也反映出监管措施不到位，惩处威慑不够、监管体系不健全等漏洞。

在正式制发检察建议之前，该院分管院领导带队，主动听取被建议单位意见，双方围绕检察建议中指出赌博活动频发、多发等情况进行深入分析，对顽障固疾场所进行商议和探讨，确保检察建议内容精准度高、实效性强。

2021年3月3日，雨湖区人民检察院结合案件事实，依据调查研究，向湘潭市公安局雨湖分局制发检察建议，并就案件暴露出的监管漏洞一一提出对策建议，进一步规范治安管理日常监管活动，推进社会治理创新。

接到检察建议书后，湘潭市公安局雨湖分局高度重视，成立了打击赌博专项整治领导小组，由治安大队牵头开展专项整治行动，并在全区范围内不定期开展清查，对重点场所、重点领域加大检查力度，发现违法犯罪行为的，一律处罚到位，坚持“打早打小”，从源头上遏制赌博行为和其他违法犯罪行为发生。

2021年4月30日，雨湖公安分局联合雨湖区平安建设领导小组等7家单位联合下发《湘潭市雨湖区棋牌娱乐场所管理暂行规定》（潭雨平安【2021】1号）的通知，进一步规范管理辖区内棋牌娱乐场所，营造健康向上的娱乐生活。

雨湖公安分局除对涉赌重点部位开展日常检查，还梳理、倒查了近三年涉赌的报警警情，对有过报警记录的场所加大检查力度，重点监管，防止死灰复燃。加大对重点场所和人员管控，特别是针对有前科的涉赌重点人员，摸清底数，建立台账，由社区负责监管其日常情况，发现违法犯罪苗头，一律打击到位。

数月来，雨湖区检察院、雨湖公安分局保持密切联系，紧盯效果、跟进落实检察建议成效。检察官还曾多次联合社区等单位对于辖区内所有社区的治安情况进行监督回访和法治宣传。

据最新数据统计，2021年1月1日年2022年1月22日，雨湖区公安分局已行政拘留涉赌人员183人，行政罚款216人，刑拘涉赌人员23人。

雨湖区人民检察院检察长杨莹洁表示：诉源治理是检察机关加强法律监督的重要内涵，检察官应当更加注重、更加自觉并善于从具体案事件中“见微知著”，充分发挥职能，助推社会治理。下一步，本院将结合调研情况，进一步加强与公安机关和基层组织的联动沟通，联合开展法治宣传，并加强监督回访，确保治理措施长效长治，力求将“文明娱乐、健康娱乐、尊重邻里、不得扰民”棋牌娱乐精神真正融入民众的生活。