2021年，祁阳市调处婚姻家庭纠纷案件402件，调和377件，调和率93.8%；市婚调委分别荣获“全国巾帼文明岗”“全省优秀人民调解委员会”“永州市优秀人民调解委员会”等荣誉称号……这是近日记者从祁阳市委政法委获悉的当地一组平安建设“成绩单”。

近年来，祁阳市把家庭文明建设纳入“平安祁阳”建设总体规划，以“细心、真心、爱心”服务，织密“调解网”、打好“和谐牌”、唱响“合奏曲”，全面做好婚姻家庭矛盾纠纷调解工作，以小家“和谐”促“大家”平安。

图为调解现场。

多方联动，织密“调解网”

近年来，祁阳市依托社会力量，争取各界支持，三方入手共织“调解网”。

建好专门机构，推动婚调组织网格化。2015年，由当地妇联牵头，组建祁阳婚姻家庭纠纷人民调解委员会。2018年，全市22个镇（街道）组建婚调工作坊，到2020年，彻底实现了婚调组织全覆盖。

配强专业力量，推动婚调队伍多元化。当地县市一级选聘两名精英司法工作者，专职负责调解工作，并对各镇开展业务培训；镇一级由妇联主席、政法办、司法所、民政所等相关人员排查婚姻矛盾纠纷，并及时开展疏导；村一级发挥村妇联主任和妇联执委的作用，确保婚调工作室的日常服务。

健全专项制度，推动婚调服务体系化。该市统一制作婚调委工作制度、工作流程，联合印发实施方案，制订出台婚调激励机制，并将婚调工作纳入平安建设考核，融入市域社会治理现代化试点工作之中，加快婚调工作的体系化、专业化水平。

“三心”并举，打好“和谐牌”

服务为民，更需用心。

祁阳市用细心摸排促调解，市镇村三级婚调组织均建立了工作台账，每月开展一次婚姻纠纷排查，对苗头性问题及时预警、提前介入、上门服务，努力做到早发现、早防范。

2021年9月，下马渡镇胡家岭村在摸排中发现本村村民胡某、张某某夫妇因数次创业不成功引发矛盾纠纷，该村婚调工作室主动介入，解纷排难，成功消除夫妻双方误解。

用真心服务促调解，对每一件婚姻纠纷，都坚持“以情感人、以理服人、以法正人”，用心用情调解。2021年，该市婚姻纠纷调解成功率达到93.8%，比2018年提升了12.2个百分点，比2015年提升了26个百分点。

同时，用爱心关怀促调解，全面落实妇女儿童惠民政策和扶贫帮困举措。2021年，该市为20287名适龄妇女提供“两癌”免费检查；组织投保76万元推进“湘女关爱保”活动；举办“出手吧姐姐——温暖2021”公益捐赠项目累计捐款超10万元；开展“我为群众办实事”“把爱带回家”“三八”“六一”“重阳节”等走访慰问活动22次，关爱留守儿童、孤残妇女等弱势群体1150余名。

图为当地调解现场。

多管齐下，唱响“合奏曲”

在工作中，祁阳市通过宣传营造浓氛围，充分运用妇联信访窗口、12338维权热线等平台，耐心开展思想疏导和矛盾化解工作。线上，通过“祁阳妹子”公众号宣传民法典、反家暴、未成年人保护等普法小知识；线下，紧紧抓住“三八”维权周、“11·25反家庭暴力日”等重要节点，组织巾帼志愿者宣传禁毒、防艾、防拐卖、防电诈等“五进”活动。通过线上线下相结合，团结引领广大家庭弘扬向上向善的文明新风尚。

同时，依靠培训提升技能，将婚调工作纳入全市普法培训，聘请专家开展辅导和培训，不断提高各级婚调人员业务水平；扎实广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“平安家庭”“廉洁家庭”评选活动。

2021年，祁阳有2户家庭获评全国“五好文明家庭”，1户获评全国“最美家庭”，5户获评全省“最美家庭”，6户获评永州市“廉洁家庭”，推荐7户参加永州市“平安家庭”示范户评选。通过典型带动，在全市形成了千家万户争创 “平安幸福家庭”的新风尚。