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“雷锋式”服务为企业发展赋能——长沙望城区法院优化营商环境工作纪实

 文章来源:人民法院报 作者:曾妍、曾晶晶 时间:2022-03-14 17:19:28 

近日,雷锋故里——湖南省长沙市望城区投资环境推介会召开。会上,18个重大项目签约落户,总投资433亿元。

招商引资和项目建设上的新突破,与辖区优良的法治化营商环境密不可分。作为雷锋家乡法院,湖南省长沙市望城区人民法院充分发挥审判执行职能,创新工作方式,以雷锋式服务让企业安心、定心、舒心,持续赋能企业高质量发展。

劳动争议精准把脉

企业繁荣发展的关键之一在于和谐稳定的劳动关系。望城区法院主动靠前服务,让企业甩掉内部包袱干事业,一心一意谋发展。

2021年下半年,望城区法院集中调研园区15家重点企业,为企业劳动关系“把脉问诊”,发出问卷调查、建议书1000余份。

2021年12月,望城首家“和谐劳动关系法律服务站”在中粮可口可乐华中饮料公司授牌成立。

“法律服务站也是综合型雷锋司法服务站,聚集了企业内部调解委员会、基层人民调解组织、劳动仲裁机构与法院等多方力量,致力于企业劳动纠纷多元化解。”望城区人民法院望城经开区巡回法庭庭长罗新祥介绍,“依托该站,法院可靠前开展劳动争议诉源治理。”

在“嵌入式”解纷机制下,调解委员会可寻求法院提前指导,内部先行处理劳动纠纷。

调解委员会难以解决的群体性、复杂性劳动争议,优先引导劳动者至人民法院进行诉前调解。法院联合基层人民调解组织或相关部门力量,多方联动,力促矛盾化解在萌芽。

望城区法院加强与劳动仲裁机构协作,建立程序规范化、标准统一化、沟通长效化的裁审衔接工作机制。如劳动者继续寻求司法救济途径,确保快速仲裁、快速审理。

这种多元化解、裁审衔接的“两位一体”模式,将多方合力的非诉讼纠纷解决机制挺在前,快裁快审,有利于实现解决劳动争议的“独角戏”向多部门协同发力“大合唱”的转变,帮助企业维护和谐劳动关系。

升级企业绿色通道

“没想到这么快就能达成调解,法院的效率坚定了我们企业发展的信心!”2021年11月,在调解协议上签字确认后,一起建设工程施工合同纠纷中的原告连连称赞。

2020年12月,原告某工程科技公司承包了被告某物流园开发公司投资的一项物流园建设项目。

根据合同要求,工程公司向物流园开发公司支付了履约保证金700万元。物流园开发公司则应在保证金到账之日起6个月内满足施工主体工程进场条件。

但开发公司一直推诿履约,且拒不退还700万保证金。2021年10月,资金链陷入困境的工程公司将开发公司诉至法院。

收案后,法院迅速启动绿色通道。承办法官彭喜云从充分保护企业合法权益、维护市场交易秩序角度出发,在认真研判案情的基础上,联系原、被告进行调解。

摆法条、举例子、谈风险……一个月内,经多番电话沟通、当面调解后,两公司达成调解协议。被告承诺在约定期限内退还保证金与相应利息,并解除原建设工程施工合同。

“高效精准处理涉企纠纷是作为雷锋家乡法院人的共识,也是雷锋式司法服务的内容之一。”彭喜云说道。

法院充分释放审执效能,每季度定期开展专项集中执行活动,切实提升拖欠民营企业、中小企业账款纠纷案件执行成效,保障案款及时兑现。2021年,望城区法院涉民营企业案件执结率为96.82%,年度执行工作位居全省前列。

望城区法院发挥信息化创新优势,运用网上立案、云上法庭、线上执行等智慧诉讼服务方式,实现立案“不打烊”,审理“云端见”,执行“不掉线”,为企业提供更加方便、高效的诉讼服务。

助力企业涅槃重生

2022年2月,春节刚过,盈成油脂工业(长沙)有限公司原厂区已是一派繁忙景象。

“目前投资企业正在积极筹建新厂房,争取早日投产运营。”该公司破产案件管理人代表胡波介绍道。

盈成公司原系铜官循环经济工业园内企业,因不能清偿到期债务申请破产清算。2019年7月,望城区法院召开债权人会议表决通过债务人财产变价方案,但债务人的房屋、土地等资产两次挂网拍卖均流拍,资产处置陷入僵局。

望城区法院充分运用府院联动机制,与园区及政府相关职能部门反复沟通联系,多次召开案件推进会。同时指导管理人开展债权审查、异议债权处理,以及破产财产管理、变价、分配等各项工作。

2021年4月,历经多轮谈判磋商后,盈成公司与投资企业——某世界500强建材股份有限公司达成总价8000万元的整体资产转让协议,高效稳妥地促成资产变现。

“公司债券稳步清偿,我们终于能松口气了。”盈成公司债务人拉着承办法官殷兵兵的手,激动之情溢于言表。

近年来,针对破产案件矛盾多、处置难、周期长等问题,望城区法院采用因案分类施策的工作方法,灵活启用企业破产重整识别机制,提供细水长流式服务。

“对于‘僵尸企业’的破产,我们采取‘一案一策’。根据企业实际情况对症下药,以盘活资产为目标引进新鲜力量,让企业重新焕发生机。”望城区法院审委会专委蔡智猛介绍。

对于仍有持续经营价值可能性的企业,望城区法院尽可能适用重整方式进行救治,循序渐进,统一案件处置标准、简化案件处理程序,提振管理人工作信心。2020年以来,该院通过重整方式救活企业两家,通过破产方式盘活土地及资产逾5亿元。

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