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衡阳市检察机关层层递进深度探索司法救助机制 让法治阳光照亮雁城的每个角落

 文章来源:法制周报·新湖南客户端 作者:李翔、廖悠悠、郑雨佳 时间:2022-03-17 16:50:13 

衡阳市检察院检察长刘兴无向刑事案件被害人遗孤小涛(化名)送去司法救助。小涛品学兼优,2021年考上某双一流大学,却因家庭困难学业难继。省、市、县3级检察机关对其进行联合救助,并将其纳入湖南省检察院与省馨心公益基金联合开展的“检·爱”计划,使小涛得以继续深造,成功圆梦。

张乐是一起刑事案件被害人家属,被告人无经济赔偿能力。张乐家曾是贫困户,家庭经济困难,无法承担医疗康复费用。常宁市检察院的检察官在办案中发现这一线索后,多次上门调查核实请看,并帮助张乐一家调取相关证明材料,成功为其申请到司法救助金。

衡南县检察院派驻桐岗村第一书记王清泉为申请人黄某送去司法救助金。黄某儿子与桐岗村村民黄某某玩耍时,被同学用上了卵石的弹弓击中右眼,因被告人家庭经济困难无法履行赔偿义务。2003年,黄某儿子抑郁离世,贫困家庭备受打击。检察官了解情况后主动履职,通过司法救助、心理疏导等多种方式,积极帮助被害人家庭走出阴影、积极生活。

刘元奇曾是珠晖区某预制加工厂的安装工人。他在进行安装工作时,不幸跌落到一楼地面,经鉴定系六级伤残。多年来,20万元赔偿金未赔付到位,刘元奇的家庭面临因案返贫。了解情况后,珠晖区检察院告知其符合司法救助条件,并协助他填写申报资料,最终为其申请到司法救助金两万元。图为该院检察长廖雪森与承办检察官易爱民帮助刘元奇填写相关申报材料。

笑笑(化名)在一起车祸中不幸重伤双腿截肢。笑笑家原系建档立卡贫困户、低保户,生活困难,法院判决的赔偿金一直未执行到位。耒阳市检察院检察长肖也邦在调研乡村振兴工作时发现该线索,主动承办此案,通过司法救助帮助了这个阳光积极、坚持求学的爱笑女孩。

颜某因历史、政策多重原因陷入生活困境,与当地政府累讼多年未能解决争议。2021年11月,省、市、县3级检察机关通过公开听证方式,充分听取各方意见、获得多方支持肯定,通过司法救助方式成功解决了颜某一家的生计问题,并成功化解了他与当地政府的争议。

3月8日,最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大五次会议第二次全体会议上作检察工作报告,衡阳“小涛上学”司法救助案入选。无独有偶,2021年,衡阳“小陈回家”司法救助案入选最高检工作报告。一项工作连续两年入选典型案例,衡阳市检察机关司法救助工作为何饱受青睐?对此,3月14日,记者到衡阳市检察院探寻答案。

案件线索挖掘一直是检察机关司法救助工作的一大瓶颈。如何发现案源、最大程度实现司法救助“应救尽救”?记者了解到,衡阳检察机关通过主动发现、主动告知、主动调查,确保当前正在办理的刑事被害人不被遗漏,并充分利用“智慧检察”大数据优势,在案件管理系统中重点关注贫困户、军人军属、未成年人和残疾人等4类人群,精准锁定符合救助条件人群。在检察机关内部,各部门信息共享联动,着力打通案源“绿色通道”,线索筛查移送已贯穿于检察办案全过程。此外,两级检察机关十分注重加强普法宣传,以典型案例扩大群众认知度。

2021年,衡阳市检察机关受理司法救助案件44件,同比上升91.3%。几乎翻倍的案件办理数,展示出密切衔接、渠道畅通带来的积极改变。

如何更精准地解决群众“急难愁盼”问题?衡阳市检察机关从破解救助资金难点入手,为遭受案件重创的家庭带来希望。

“为解决司法救助资金不足问题,省、市、县3级检察机关充分利用一体化办案机制,对申请人实行检察机关内部纵向的联合救助。”该院主管司法救助工作的副检察长曹文恒告诉记者。

对此,两级检察长参与办案,主动向地方政法委汇报情况、争取支持,简化审批程序。原本每年两次集中审批司法救助金的流程为部分急需学费、药费的群众亮起“绿灯”。“头雁效应”有效解决了审批流程长的痛点,及时救助不仅向申请人传递了法治温情,更呵护了困难群众追求美好生活的希望和勇气。

解决资金问题后,检察机关进一步探索挣脱“单一救助”桎梏、实现对困难群众的长期关注。

“在案件办理过程中,核实申请人是否申请低保等相关帮扶政策条件,帮助符合条件的申请人获取政策帮助,已成为我们办理案件的必经流程。”曹文恒介绍。

通过加强与教育、民政等部门联系,检察机关为刑事案件被害人遗孤解决上学、监护问题;充分依托湖南省检察院与省馨心公益助学促进会合作开展的“检·爱”计划平台,在爱心人士与面临失学的孩子之间搭建爱心桥梁,为孩子们解决学业难继问题;通过与医保、人社部门沟通,为病弱群体争取长期医疗、生活保障;通过与乡村振兴部门合力推进,帮助有一定劳动能力的申请人自食其力、旺业兴家……

星星之火,可以燎原。个案救助群集化带来质变,随着工作不断推进,雁城多方救助力量通过检察司法救助找到了共同的着力点,多维联合救助格局得以不断形成、完善。

“案例入选只是衡阳检察机关能动履职、奋力践行‘司法为民’理念的一个缩影。”衡阳市检察院检察长刘兴无表示,“衡阳检察人的所有努力与拼搏,都只为让法治阳光照亮雁城的每个角落。”

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