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武冈:“小积分”里的乡村治理“大账本”

 文章来源:法制周报·新湖南客户端 作者:戴湘柳、程阳 时间:2022-04-15 16:54:44 

近年来,武冈市积极探索市域社会治理新模式、新路径,创新使用积分管理,完善乡村治理体系,全面推进乡村振兴。稠树塘镇甘田村也积极走上了乡村振兴积分管理制度试点的探索之路。

甘田村依托村级供销合作社,全村全面推行积分管理,以村规民约为基础,以村民积分为抓手,激发村民参与乡村振兴的积极性和创造性,解决群众主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题,全面提升民主管理水平,催生动力,立标激发争先,共建清廉、富裕、文明、休闲、美丽新甘田。

武冈:“小积分”里的乡村治理“大账本”

坚持党建引领,筑牢积分组织体系。甘田村坚持党建引领,加强顶层设计,完善上下贯通、执行有力的组织体系,建立了以村级党组织支部书记牵头领导,村监委会、清廉观察员(18名)、村民小组组长(33名)、党员群众代表为成员的积分管理审核委员会。通过领导小组,结合村规民约,制定本村积分实施细则,负责村民积分的申报、记录、审核等工作,构建了纵向贯通、横向联动、全民参与的积分管理组织体系,从组织管理层面确保积分制的有效落实。

量化积分内容,促进乡村全面振兴。该村制定了《稠树塘镇甘田村积分管理办法》,以户为单位建立积分管理台账,积分内容明确为正向加分标准,将村民表现量化为社会治安类、公益美德类、乡村建设类、特殊奖励类等4个方面36项内容纳入积分范畴。通过积分制将乡村治理与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进基础设施建设、塑造文明乡风等乡村振兴的重点任务有机结合,构建共建共治共享的乡村治理格局,促进乡村全面振兴。

强化积分运用,激发村民参与动力。大力开展积分兑换活动,积分既可以兑换物质,也可兑换服务。在物质奖励方面,积分以户为单位进行累计,按月进行兑换,兑换物品以村级供销社内具体物品为准,积分兑换后可继续计入年积分并作为年末评比的重要标志。在精神奖励方面,积分作为入党、入学、入伍、评先评优、村集体经济分红及各类评先表彰的重要参考依据和标准。

此外,积极开展积分分享活动。以组为单位不定期开展积分分享活动,邀请参与积分管理的村民分享积分心得、讲述积分小故事,不断丰富活动内容,进一步提高村民参与热情。

全程公示公开,维护制度公信力。积分管理情况实行一月一审核,一季度一公示。积分管理工作小组每月对村民积分进行审核认定,认定结果在每月村党组织主题党日活动中进行公开,每季度将村民的积分情况在醒目位置进行公示,积分内容、方式和结果全程接受村务监督委员会、清廉观察员监督和广大村民的查询、监督,确保了群众的知情权和参与权,有效发挥村民自治作用,凸显了村民在乡村治理中的主体地位,维护了积分制度的公信力。

如今的甘田村,正在积分制的道路上不断奋进探索,小积分成为乡村治理的大账本。“积分小超市”每月销售、兑换商品上万元,不仅方便了村民群众的生活,提升了村级集体经济,更是将乡村治理由“村里事”变成“家家事”,由任务命令转化为激励引导,激发着群众的主动参与,引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。

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