湖南长安网4月25日讯（通讯员 刘要耀 张学贤）欧江岔镇位于益阳市赫山区东南角，东靠望城区乔口镇，南邻宁乡市朱良桥镇，北与湘阴县新泉镇、岭北镇隔河相望，西抵赫山区泉交河镇接壤，是益阳、岳阳、长沙三市交界之地。近年来，该镇积极探索，大胆尝试，深入开展联谊、联享、联防、联控、联调、联治的“六联”平安边界创建活动，成效明显。目前，共妥善调处、化解较大边界矛盾纠纷29起，有效预防、制止各类聚集群体性事件16起，实现了无重大恶性刑事治安案件，无规模群体性事件，无进京非正常上访的“三无”目标，维护了边界地区的和谐稳定。

感情联谊，营造和谐共事氛围

欧江岔镇与边界乡镇联合制定了《关于开展平安边界创建活动实施意见》《关于成立平安边界联合工作站的通知》《领导走访联谊制度》，均成立了由边界乡镇党委书记任组长的平安边界创建活动领导小组。为方便边界乡镇感情交流，该镇与周边乡镇设立了“平安边界热线电话”“平安边界工作交流QQ群”“平安边界工作互联微信群”，沟通交流、分享经验。每月召开一次碰头会议，每季度召开一次联席会议，不定期互访慰问，相互之间加强了解、增进了友谊，夯实了边界地区之间良性互动的基础。平安边界创建活动启动以来，边界乡镇共组织各类会议和联谊活动30余次，解决创建工作中的实际问题近60个。

信息联享，提高快速反应能力

为及时掌握边界地区治安问题动态，提高打击防范和快速反应能力，该镇与边界乡镇联合制定了《边界睦邻友好联席会议制度》《情况通报和信息反馈工作制度》《综治维稳信息联络员制度》，通过每月的碰头会和每季度的联席会，各边界乡镇将开展矛盾纠纷排查和调处情况、治安隐患排查情况、重点区域和特殊人员的摸底情况及时进行通报，交换共享情况信息，做到各类纠纷“早排查、早化解”，从源头上预防和消除了不稳定因素。针对涉及两地或多地的矛盾纠纷，第一时间互通信息，组织有关人员赶赴现场配合处理。

治安联防，预防减少违法犯罪

坚持“内防为主，团结互助”的边界协作原则，加强边界乡镇防线建设是创建平安边界的重要环节。边界乡镇均组建了由镇乡干部、派出所民警和村治保主任、民兵、治安积极分子组成的义务巡逻队，根据当地治安状况制定了巡逻路线，明确了巡逻时间，及时开展治安巡逻。针对边界地区重点部位、复杂治安问题，定期、不定期进行巡查，落实防控措施，做到苗头隐患早发现、治安问题早处理。今年来，各边界乡镇组织进行了7次联合治安巡查，共排查出治安隐患问题12个，现已全部整治到位。目前，各边界地区的发案率均得到有效控制，人民群众的安全感、满意度不断提升。

疫情联控，共筑健康防护屏障

新冠疫情爆发以来，该镇充分评估边界地区疫情形势，会同各边界乡镇整合人力、物力资源，联合开展疫情防控，有效提高了防疫宣传、健康检测服务以及应急情况处置能力，为打好边界疫情防控这场硬仗奠定了坚实基础。2022年3月17日，湘阴县新泉镇排查发现一例核酸检测阳性病例，第一时间向该镇通报情况，并提议多地联合封控，共同保障辖区内人民群众身体健康安全。该镇在虎形山村与湘阴县新泉镇之间的行人桥分头实行隔离阻断措施，在注湖港村与望城区乔口镇之间的大桥联合设立健康检测服务点，对往来车辆及人员进行测温登记，查看健康码、行程码，做到逢车必检、逢人必测，牢牢把控住了“外防输入”第一道防线。

矛盾联调，促使纠纷案结事了

妥善解决边界地区群众在生产、生活过程中产生的矛盾纠纷是创建平安边界的基石。该镇与边界乡镇联合制定了《边界矛盾纠纷联合排查调处制度》，坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，特殊情况及时排查。边界地区成立了5个矛盾纠纷调解室，每个调解员相片、联系电话和工作职责都上墙公布，并将边界村级调解员纳入平安边界调解委员会队伍之中。同时，建立《边界矛盾纠纷联合应急处理机制》，凡跨区域纠纷，坚持优先调处和协作调处的原则，由平安边界调解委员会协调相关地区部门、单位人员迅速赶到纠纷现场，准确界定矛盾纠纷的性质，判断矛盾纠纷的发展趋势，从实际出发因地制宜研究制定处置措施，尽快平息事态。2021年9月，湘阴县岭北镇一名学生在欧江岔镇中心学校住校寄宿期间突发意外，学校第一时间将其送到医院救治，后经抢救无效死亡，其父母均在外地打工，家属欲聚集“维权”要求高额赔偿。该镇迅速与平安边界工作站成员单位岭北镇取得联系，连夜启动联合应急处理预案，经过三天两夜的联调联处，一场可能引发群体性事件的纠纷得以成功化解。

问题联治，确保群众安居乐业

边界地区人员流动较大，一些犯罪分子跨区域流窜作案活动频繁，“地下赌场”、“斗牛”、“扳坨子”赌博活动曾一度十分猖獗，该镇曾组织过多次专项打击行动，但由于力量单薄、被打击对象利用防控缝隙流窜作案等原因，致使违法犯罪活动得不到有力打击，当地的治安状况得不到有效整治。平安边界创建活动启动后，各相邻乡镇多次召开碰头会商会议，认真研究分析边界涉赌问题，共同制定打击整治方案，联合组织开展专项整治行动，已成功打掉“地下赌场”、“坨子公司”等14个赌博窝点，抓获涉赌、参赌人员50余人。