“被列入失信名单是我们心中多年的一个结，现在通过检察机关的执法办案，超生罚款不用再交了，法院也解除了我们的失信人名单，出行、做事方便多啦！”5月6日，新邵县检察院办案检察官对当事人潘某进行电话回访时，潘某感激地说道。

这是今年4月新邵县人民检察院办理的首例涉及社会抚养费（简称“超生罚款”）非诉执行监督案件。该案有效解决了“超生罚款”未执结给“超生户”造成的困扰，实质性化解了行政争议，切实解决了人民群众切身利益问题。

分析研判，专项排查

2013年，潘某与妻子刘某因违规生育三孩，被原新邵县卫计局作出强制征收社会抚养费23690元的决定。由于他们未按决定缴纳社会抚养费，原卫计局向县人民法院申请了强制执行，县人民法院作出准予强制执行裁定。2017年，县人民法院依据相关执行规定，对潘某、刘某采取纳入失信名单、限制消费、财产控制等强制措施。

根据2021年7月公布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口均衡发展的决定》，以及随后修订并公布实施的计划生育法律法规，实施一对夫妻可以生育3个子女政策，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，并明确提出“已经依法作出征收决定并执行完毕的，应当予以维持；已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收”。

“明者因时而变，知者随事而制”。根据新形势新变化，新邵县人民检察院主动作为，敢于担当，立即深入排查，开展专题分析研判，经过多方努力，依法依规解除潘某和刘某失信被执行人名单、限制消费、财产控制等强制措施。

多方核查，对症下药

为贯彻落实中央文件精神，深入推进为民办实事活动，新邵县人民检察院开展专项行动，清查全县征收社会抚养费非诉执行案件。

凡事必作于细。该院办案检察官一方面多方查找相关法律法规，请示上级院，另一方面多次到县卫健局调查核实、征求意见，面对面了解情况和顾虑，并联系县人民法院召开工作协调会，就整体推动解决系列案件达成了共识。

经过多方核查，共发现全县与潘某、刘某存在相似情形的还有近10人。

精准把脉，对症下药。经过研究，该院对其中5件因“超生”被征收社会抚养费的执行案件，以行政非诉执行监督分别对县卫生健康局、县人民法院发送检察建议书，建议县卫生健康局根据相关法律规定，向法院提出停止征收社会抚养费的申请，确保国家生育政策实施到位；建议县人民法院依法解除对“超生户”列入失信名单、限制消费、财产控制等强制措施。

同时，与县卫生健康局、县人民法院等职能部门紧密协作，形成工作合力，妥善处理历史遗留问题，做到案结事了，有效维护当事人的合法权益。