湖南长安网6月6日讯（通讯员 刘要耀姚灿）会龙山街道地处益阳市赫山区城乡结合部，原属老工业基地，分布改制企业上百家，下岗职工多，弃管小区多，历史遗留问题多，老龄化问题突出。近年来，该街道乘着全市建设新型智慧城市和全面推进乡村振兴的东风，紧扣城乡社会结构及群众服务需求之变，着眼“党建引领+”结合文章，强化一网“连心、通办、统管、兴业”，有效推动基层党建与服务群众、社会治理、乡村振兴互融互促，让群众共享畅享惠民生活。

深化一网连心，夯实党建之基

推进重心下移、力量下沉、资源下倾，深化“学党史、两重温”“为党徽增辉、为党旗添彩”等活动，使基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用汇聚在网格，引领广大群众听党话、跟党走。推动党的组织联在网格，变“最后一米”为“最畅一米”。打破以往网格管理乱象，组织13个村（社区）按照“尊重历史、因地制宜、方便管理、全域覆盖”原则，重设72个网格，通过在城区健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织，在农村压实“街道党工委主体—党总支书记属地管理—网格长包片—网格员包组—党员包户”五级责任，同步落实党员干部联系服务群众“五个到户”工作，确保网格覆盖到位、工作落实到位。推动工作重心稳在网格，变“群众上门”为“干部下沉”。推进“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动，完善联点单位进社区、在职党员进小区机制，力促12支市区联点单位直接下沉网格，开展环境整治等志愿服务148次，举办文明实践活动86次，认领微心愿405个，解决急难愁盼问题58个。健全辖区单位干部定期访民情、解民忧机制，提供政策咨询964次，收集协调解决群众诉求790余件，让小事不出网格。

推动资源力量聚在网格，变“条块铺陈”为“吹哨报到”。强化市、区、街道、村（社区）四级联动，以市区联点结对帮扶单位、街道机关志愿者、各支部党员为先锋，引领河（湖）长、林长、田长、山长、楼栋长、文体卫生员、治安巡逻员一起加入，集中治理脏乱差等问题，改造老旧小区12个，除险加固大堤18.7公里，辖区人居环境悄然蝶变，“益山益水·益美益阳”全域绽放。

深化一网通办，提升服务之效

强化智慧赋能，再造办事流程，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台，促进“放管服”改革落地见效，让数据多跑路、群众少跑腿。完善一门式服务，让群众最多跑一次。将67项服务事项纳入村（社区）平台、119项纳入街道平台，完善窗口功能及弹性排班、错时值班，方便群众办事。紧扣政务服务权限清单，结合党群工作，制发村（居）民办事指南、流程图，让群众一目了然，实现最多跑一次甚至一次都不跑，其中居民低保、残疾人办证、村民建房等实现上门服务。

完善一站式办理，让群众随地就近办。依托党群服务中心、小区党群服务站、红网格议事厅和村民聚集地，打造集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务枢纽，完善三级服务平台、六大功能模块，选优配强35岁以下村级便民服务员22名，为居民办领生育证、营业执照等提供“一站式服务”。同步利用窗口、电话、微信，为网格内行动不便、居住外地的群众提供代办服务。红星社区利用“党建+社会救助”平台，分析研判老弱病残群体现状，变“群众申请助”为“社区主动助”。完善一键式呼叫，让群众随时有人帮。推进线上线下一体化服务机制建设，依托网格微信群、政务服务监督微信群及“网小格”微信小程序，联系服务群众达12400余户。同步配备群主、巡群员，完善“受理—交办—反馈—评价”全链条办事流程，闭环处置群众各种诉求问题，用党员干部的“辛苦指数”增进广大群众的“幸福指数”。

深化一网统管，创新社会之治

推进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，完善专群结合、群防群治机制，凝聚共建共治共享合力，推动各类矛盾风险排查化解。强化内生驱动，激发“三自”热情。狠抓以学促干，树立旗帜标杆，推进广大群众自我管理、自我教育、自我服务。南站社区全国道德模范提名者段意花等金牌宣讲员以网格为阵地，融入个人体会，让听众更直观理解社会主义核心价值观。大河坪村第二网格村民学先进、争先进，踊跃捐款20万余元建设“美丽屋场”。红星社区第四网格通过组织入户调查、召开民主评议会，帮助社区追回被无偿占用11年的集体房屋6套，挽损50万元。强化示范带动，涌动“四红”热潮。推动人人齐参与、处处见榜样，通过扬起红旗帜、吹起红哨子、戴起红袖章、穿起红马甲，带动广大群众积极投身基层治理服务。龙山港社区“110”治安巡逻队，风雨无阻坚持7年夜间喊话，成为群众“入眠曲”；文艺宣传队结合学习贯彻《益阳市文明行为促进条例》等工作，在自编自导自演中，将精神文明建设内容送入千家万户。强化全员联动，诠释“五民”热心。强化问政于民、问需于民、问计于民，注重民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，使群众从“看客”变身“当家人”。比如，网格内发生了什么事，工作怎么开展、谁来做事、做得好不好？群众说了算。通过意见收集栏、板凳会等形式，鼓励群众大胆“说事”；涉及网格大情小事，及时摊开说透，方便群众公平“议事”；针对网格即将开展的中心重点工作，邀请居民代表召开恳谈会，支持群众参与“理事”；采取村社牵头、网格自治、部门协助机制，带领群众齐心“办事”；及时开展述职评议，邀请群众“评事”，检验实效。

深化一网兴业，引领发展之路

大力盘活村级集体经济、激活社区商业经济，促进群众增收致富，推进共同富裕。突出“以老带新”，促成百业兴盛。狠抓“退二进三”，坚决淘汰落后产能，铁腕关停污染企业，加快转产转业，推动发展转型，打造“一网格一产业”。南站社区第七网格桥南商圈团结凝聚商户1000余户，通过共同维护营商环境，推动零售商贸回温。

仙蜂岭村第二网格将外流花木商户“各自为营”转为“集中共建”本地花木交易市场，自主招商300余万元。龙山港红色教育游、红星—志溪河老工业厂区怀旧游、仑塘—永乐美丽乡村游等火热兴起，拓展“两山”转化通道。突出“以大带小”，促推共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善“农户+合作社+企业”产销链，实现先富带后富、大户带小户、小户带村民。大河坪村以村集体形式成立村经济合作社，通过集中流转土地、引入企业生产、聘请村民劳作等方式，不仅让村民拿上“双薪”，也促成村集体增收8万元。水竹凉席传统手工艺匠人谭冬明，通过传授技艺，带领上百人致富，年销售额达1000万元。仙蜂岭村依托传统花木种植技术，激活“仙蜂岭杨梅”“花乡农家乐”品牌，走出“树树生金、业业兴旺”的发展新路。突出“以城带乡”，促进融合发展。强化交通同网先行，扎实保障益阳大道西延线、资江风貌带、G234国道和青龙洲大桥的建设畅通，将以志溪河为界的城乡片区、以资江为界的赫山片区与资阳片区连为一体，盘活了土地，撬动了增值。强化产品同销跟进，依托益农服务平台，完善物流快递农村点位，引导农村电商、网络直播发展，畅通“工业品下乡、农产品上行”双向渠道，大大开拓了黄泥湖萝卜、大河坪稻米、仙蜂岭花木等“一村一品”市场，激活了消费，拉动了内需。