去年以来，龙山县检察院立足“四大检察”监督工作新格局，坚持以高质量检察服务保障全县经济社会发展，共办理各类涉企案件19件33人，较好地维护了企业的合法权益，营造了良好的法治营商环境。

坚持以法治思维法治方式统领营商环境建设

加强组织领导。成立领导小组和工作专班，进一步完善龙山县检察院《推进检企共建服务保障优化营商环境的实施方案》，围绕湘西州检察院优化营商环境“六大举措”逐一细化分解任务目标，压紧压实工作责任。

深入学习研究。以中心组学习、专题培训、研讨会等多种形式，认真学习中央、省、州关于优化营商环境的各项决策部署，打牢思想理论基础，引导全体干警不断转变执法理念，提高服务意识，以止于至善的标准落地落细各项惠企助企法律政策、检察政策。

提升办案能力。围绕“质量建设年”工作部署，积极打造专业化办案团队，定期学习、研究部署，在破解营商环境痛点堵点难点和纾解企业急难愁盼问题中，不断激发队伍活力，实现办案资源共享、人员优势互补、凝聚打击合力、彰显检察担当。

组织公开听证。落实最高检“借用外力、用好外脑”的工作要求，按照“能听证，尽听证”原则，邀请人大代表、政协委员、侦查人员、律师、人民监督员等举行公开听证，确保案件办理公开透明，提升司法公信力。

自觉践行为民宗旨服务经济社会发展大局

针对企业涉法涉诉需求等出真招、求实效，做到“民有所呼、检有所应”。如总结归纳疫情时期企业经营过程中的法律诉求及常见法律风险,在征求各方意见建议的基础上编写了《新冠疫情下企业运营法律风险提示书》，就企业经营中的合同履行、劳动用工、纠纷诉讼等方面进行了风险提示，并结合典型案例列明《刑法》相关罪名和释义提出防控建议。

审慎包容涉案企业发展中的不规范问题,准确把握罪与非罪、经济纠纷与经济犯罪的界限。始终秉持“谦抑、审慎、善意”价值取向，落实“少捕、慎诉、慎押”理念,尽量避免因为办案打断企业正常经营秩序、危及企业生存。共办理企业人员涉嫌犯罪案件9件9人，不批准逮捕3人，不起诉4人;对已办结的7人全部适用认罪认罚从宽制度。如办理的曾某非法占用农用地案，通过依法对曾某作出不起诉处理，既保住了该投资过千万的省级龙头企业，又服务了百姓“菜篮子”工程，解决了村民家门口就业等问题。

通过公益诉讼精准助力营商环境、优化法治保障。充分发挥公益诉讼检察职能，紧盯生态环境、资源保护、食药领域等问题，不断提高法律服务水平，既做公共利益的监督者和保护者，也做优化营商环境的行动者和建设者。如以“守护舌尖上的安全”专项活动为切入点，督促相关部门对全县餐饮具集中清洗消毒服务公司开展清理整治，助推商家诚信营商，护航企业发展行稳致远。

依法能动履职助推企业健康发展

精准打击犯罪维护企业合法权益。通过能动履行审查逮捕、起诉等法律监督职能，广泛听取市场主体诉求，认真办理涉及销售假冒注册商标、破坏企业经营设施、非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序类刑事案件，确保依法、准确、及时、有效打击侵害企业合法权益的各类违法犯罪活动。共办理侵害企业合法权益的各类案件6件18人，依法为企业挽回经济损失270余万元。依法严厉打击通过强迫交易、串通投标、合同诈骗等手段侵害企业权益犯罪，批准逮捕 3件4人，提起公诉4件6人。在办理刘某被电信诈骗案中，为涉案的建设工程有限公司追回被骗资金174万余元。

积极开展涉企案件风险排查，加强诉源治理，用心用情化解企民矛盾纠纷。在行政检察工作方面，通过开展行政争议实质性化解工作，切实增强守法企业对优化法治化营商环境的获得感。如办理的邮政储蓄银行营业所项目建设行政争议实质化化解，不仅化解了潜在之诉，减少诉累、节约司法资源，而且促推红色小镇发展，实现了定纷止争、多方共赢。

开通12309检察服务中心受理涉企案件绿色通道，对符合受理条件的案件实行“优先受理、优先移送、快速办理”，提高案件办理效率，保障企业和企业家合法权益。充分利用“两微一端”等媒体阵地，深入宣传优化营商环境的政策法规和典型案例的办案质效，让企业发展少走弯路、不走歪路。

延伸服务职能畅通检企联系渠道

坚持采取 “走出去+请进来”的方式，检察长带头、所有班子成员走访辖区多家重点企业、邀请企业代表来院座谈、制定“一对一”定点服务企业机制等系列措施，梳理汇总企业反映的重点、难点问题，建立问题和责任清单逐项抓好整改落实，以实际行动为企业纾困解难。5名班子成员深入7家联系企业走访座谈，倾听民声、收集企业意见建议，并逐一建立工作台账、明确责任清单、限期协助解决。结合“我为群众办实事”活动，院青年志愿者深入联系企业开展助农采茶活动，并送去《民法典》等法治大礼包。

进一步畅通检企沟通渠道，推动构建“亲”“清”检企关系，探索实施检企联络员制度，通过组织检企联络员队伍、明确检企联络员职责、强化服务企业措施、搭建检企交流平台，主动对接企业发展司法需求，促进检企联络工作规范化、多样化、常态化，努力为企业提供更加优质、便捷的检察服务，保障社会经济健康发展。