欧勇航

司法是优化营商环境最后、最坚固的防线。充分发挥法治在保护涉市场主体合法权益、惩治违法犯罪、促进守正创新中的激励约束作用，对于优化法治化营商环境至关重要。6月6日，益阳市人民检察院出台《关于优化法治化营商环境的五项措施》（以下简称《五项措施》），从搭建双向互动平台、加大司法保护力度、把握执法司法尺度、强化检察监督效能、建立健全工作机制五个方面，为益阳市检察机关充分发挥职能作用、优化法治化营商环境提供了行动指南，受到社会各方广泛关注。

“案子办了，企业垮了”的现象，是某些地方司法机关在办理涉民营企业案件时面临的一个棘手问题。在服务保障“六稳”“六保”的大背景前提下，检察机关贯彻善意文明、谦抑慎刑的司法理念显得尤为重要。《五项措施》强调“对涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，原则上不采取查封、扣押、冻结措施”“对确需查封、扣押、冻结涉案财物的，要严格区分企业财产和企业经营者个人财产，为企业预留必要的流动资金和往来账户”……这些条款发出依法审慎、文明规范的鲜明信号，向广大市场主体释放司法善意。

对于市场主体特别是民营企业而言，刑事案件办理是否公正，对市场预期的影响最为明显。这就要求检察机关在全面履职基础上，必须抓住涉及民营企业犯罪问题这个关键，坚持客观公正、不枉不纵，在解决营商环境突出问题中发挥应有作用。《五项措施》在坚持常态化开展扫黑除恶斗争、依法保护人身财产安全，依法严惩侵犯市场主体专利权、著作权、商标权、商业秘密等知识产权犯罪和不正当竞争行为等方面作出明确规定，为优化营商环境“祛邪扶正”提供了法治保障。

今年以来，经济下行压力进一步加大，而法治是最好的营商环境，也是稳定预期的基石。益阳市检察机关出台《五项措施》助力地方经济高质量发展，在服务大局中彰显检察担当，也是将党史学习教育、政法队伍教育整顿与检察业务工作相结合，实现互促互融的有力举措。将《五项措施》的落实成果转化为“为民办实事”的工作实效，当地检察履职、司法服务质量与水平必将进一步提升。