村间小巷干净整洁，道路两旁绿树红花，新式楼房鳞次栉比……行走在湘西土家族苗族自治州凤凰县各地，处处呈现出文明美丽、平安和谐、欣欣向荣的社会主义新农村新气象。

近日，湖南省村庄规划建设助推乡村振兴专题培训示范班学员100余人齐聚凤凰实地观摩考察，一路上，大家对如今凤凰的变化纷纷点赞。

凤凰县委书记毛家说，推进民生建设，创建5A景区，建设红色凤凰、绿色凤凰、文化凤凰、开放凤凰、幸福凤凰“五个凤凰”，不断提高人民群众的获得感和满意度，是凤凰县委对凤凰人民的庄严承诺。

强化党委领导 构建治理新格局

近年来，凤凰坚持以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，扎实推进市域社会治理现代化试点，不断提高社会治理能力和水平，确保社会更安定、城乡更安宁、人民更幸福。

凤凰县委、县政府将平安建设工作纳入县委绩效、政府目标管理考核内容和“十四五”规划。县委常委会、县政府常务会多次听取市域社会治理现代化、扫黑除恶、打击整治养老诈骗等平安建设重点工作汇报，成立由县委书记任组长的领导小组，负责统揽、指挥、协调全局工作，在“人、财、物”上给予倾斜和优先保障。制定下发落实市域社会治理现代化试点工作文件，明确任务、落实责任、有序推进。

县委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，统筹调度全县26个牵头单位、62个参与单位试点工作，对324项工作任务进行分解，确保工作落实落细。

风正好扬帆。凤凰通过全面铺开、办点示范、分类指导等形式，探索形成了具有凤凰特色、时代特征的社会治理新路子、新模式、新经验。

聚焦力量整合 探索治理新路径

修建于上世纪八十年代的老烟厂宿舍，设施老化、管理缺失，一度是脏乱差的代名词。2022年，社区在人居环境整治工作中，召开驻区单位党员代表会议，确定党员引领、干部示范、全员参与工作模式，选定17名党员担任党小组组长，与网格长、网格员、驻区干部一道，采取院坝座谈、入户走访、微信沟通等形式，共摸排524户1572人，拆除危建114处、楼顶49处，绿化巷道56处。

党委坚强领导，党员勇于担当，老烟厂宿舍终于旧貌换新颜。

金都商贸城是个商住两用小区，始建于1995年，部分业主私设地锁、乱搭棚子、随意停放车辆……为根治管理乱象，小区在镇党委和社区指导下，成立业主委员会，引进物业管理，制定居民公约，推进自我管理。在拆违过程中，多次召开小区、楼栋居民会议，征求群众意见，上门做思想工作。最终得到多数居民的认同与支持，违章建筑由业主按要求在规定时间内自行拆除。

如今，小区道路通畅了，环境亮丽了，居民开心了。

千工坪镇在推进市域社会治理现代化试点工作中，先行先试，大胆探索，积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，打好“乡情”组合拳，充分发挥乡贤作用，援建物资5万余元，认领特困户36户，解决信访积案3件。在人居环境整治中，乡贤成为基层群众的“代言人”、基层治理的“减震器”、联系党委政府的“活纽带”。

如今，党建引领、居民自治、社会参与的基层治理新模式，正在凤凰开花结果。凤凰2021年入选全国乡村建设样本县、湖南省人居环境整治提升先进县。

突出风险防控 提升治理新效能

近年来，凤凰县大力推进法治政府建设，聘请县乡法律顾问，县设立法律援助中心，乡镇设立法律服务所，村设立工作站，构建三位一体法援机制，推出“送法进乡村”“法援微信群”等惠民行动。全县17个乡镇、村组建戏曲、苗歌等186支普法宣传队，利用节庆、赶集等民俗活动，开展巡回演出，宣传法律法规，营造良好法治氛围。

2021年，全县282个行政村中，238个实现无刑事案件、无治安案件、无安全生产事故指标，初信初访量下降36.2%。

为做实基层治理，城区积极整合交警、巡警、执法等资源力量，构建点线面治安巡防体制，在出城关口、景区景点、重点部位设置流动警务车，实现警民联动，屯警街面，5分钟接处警；乡镇组建“政法委员+民警+干部”治安巡逻队，村组建“村干+村警+网格员”义务巡逻队，构建警民联动、干群联动、人人参与的社会治理新格局。

2021年，凤凰全县共有362支1962人治安群防队伍，搜集各类线索138条，抓获违法犯罪嫌疑人56人。

为做实基层网格，城区划定微网格674个，选派10名年轻优秀机关干部，担任社区第一书记，建立“村群”“小区群”“楼栋群”，构建“网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离”工作机制。今年上半年，全县网格平台上报事件1256件，办结率100%，调处矛盾纠纷126起，排查治安隐患325件，筑牢基层维稳第一道防线。

凤凰县委常委、政法委书记石绍峰说，凤凰县将继续坚持以人民为中心，深入推进市域社会治理现代化，建设更高水平平安凤凰。