湖南长安网10月08日讯（通讯员 蒲道军）2022年，辰溪县紧紧围绕“社会治理创新领先进步”的目标，以“三源”共治为主要抓手，强化各项工作有序落实，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。“两抢”案件实现212天“零警情”，城区街面现行发案同比下降12.5 %，到市赴省进京上访数同比下降59%，社会治安管理成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断上升。

强化责任，明确“三源”共治主体目标。

辰溪县坚持把“三源”共治作为提升群众幸福指数、构建和谐社会的一项民心工程，列入综合治理考评项目，与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，推动平安建设工作扎实开展。出台《辰溪县关于推进“一庭两所”建设全面加强“三源”治理工作的实施意见》，成立以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委常委、政法委书记为常务副组长，副县长、县公安局局长，县检察院检察长，县法院院长为副组长，政法委、组织部、宣传部、公安局、检察院、法院、司法局、财政局、发改局、编办、人社局、住建局、乡村振兴局及各乡（镇）党委主要负责人为成员的领导小组，下设办公室于县平安办，县委政法委常务副书记兼任办公室主任，县法院分管基层法庭副院长、县公安局分管治安副局长、县司法局分管基层司法所副局长任办公室副主任。各乡（镇）和县直有关部门要相应成立组织机构、制定实施办法、压实工作责任，整合多方人员及平台资源，综合施策推进“一庭两所”建设及“三源”治理工作，积极打造社会矛盾纠纷化解“终点站”。以县委政法委牵头，统筹县直政法各部门落实“五定”（定目标、定任务、定人员、定时间、定机制）、“三化”（工作具体化、管理责任化、落实高效化）工作要求，在促进“三源”共治整体效能的同时，提高县域社会治理专业化水平。

服务大局，树立“三源”共治服务理念

辰溪县以坚持和发展新时代“枫桥经验”为契机，全力推进县、镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设和实体化运行，夯实最平安工作的基层基础，创新提出“一个结合”（综治中心规范化建设与新时代文明实践中心建设有机结合），打造“两个阵地”（解决基层信访问题的工作阵地、维护群众权益的工作阵地）；推行“四前工作机制”（组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前）；坚持“五治融合”，围绕建设政治、自治、德治、法治和智治五治融合的新型村（社区），“三源”共治服从服务当地党委政府中心工作，务实履职，积极配合属地党委政府扎实开展“网格化”“和事佬”“积分制”“院落会”“红色物业”“微服务”等新型社会治理模式，规范运用村规民约，活用乡贤调解模式，全面实现基层自治；大力开展政法干警送法进农村、进社区、进校园、进企业等活动，下沉司法服务资源力量；全面落实县委《关于进一步加强信访工作十条措施》，推动领导干部接访下访包案工作规范化、制度化、常态化，将信访矛盾化解在萌芽状态；持续深化平安家庭、平安河道、平安小区、平安乡镇等“10+X”系列创建活动，培育崇德向善、风清气正的良好风尚；创新和发展“枫桥经验”内涵，积极开展巡回法庭、法律宣讲，及“一不三无”村（社区）、“民主法治示范村”创建等活动，多方联动，合力解纷，切实推进乡村治理现代化；推进“千人巡逻”“十户联防”“打更巡逻”“包片巡逻”等义务联防活动常态化，基层治安防控水平得到明显提升；探索创新出集便民服务、风险转移与化解矛盾纠纷于一体的“田间流动超市”、“基层治理+保险”治理模式，打造共富愿景下乡村治理样板，全面提速社会基层治理现代化进程。

科技赋能，构建“三源”共治打防体系

在县城，辰溪县以公安指挥中心为龙头，发挥“天网工程”的作用，建立完善动态信息研判与警务指挥一体化的实战指挥机制。实行动态巡逻与定点设岗（街面巡逻岗亭或警务工作台）相结合、步行巡逻与车辆巡逻相结合、实警巡逻与视频防控相结合，最大限度地把巡防力量摆上街面。

在农村，辰溪县推行“一村一辅警”警务运行模式，建立294个村级警务室，落实名专职辅警进驻，实现公安派出所和中心警务室之间、民警与辅警之间的优化组合，做到有分有合、撒开成网、握紧成拳，形成“中心派出所统一管，中心警务室民警时时管，村辅警具体管”的农村警务管控体系，有效控制各类案件矛盾的发生。

2020年初，辰溪县委县政府投入780万元，将辰溪立体化、信息化社会治安防控体系建设作为维护国家安全、创建平安辰溪、开展社会治理的重要举措，以立体化、信息化社会治安防控体系建设为主线的“1+1+3+5”基层治理体系基本成型。

截止2022年9月，已完成 294个村（社区）2864路探头、103个智能卡口、133个微型卡口、617路人脸、4套高点云防、17个350兆基站建设。辰溪县依托立体化、信息化社会治安防控体系建设成效，开展矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理等工作。城区街面现行发案14起，同比去年16起下降12.5%， 协助处理各类交通警情2519起，救助服务826人次。

尊重民意，厚植“三源”共治为民情怀

“三源”共根本在于放手发动群众、依靠群众、组织群众参与矛盾纠纷调解，增强群众维护社会治安的参与意识，营造“群众的事群众解决”的社会风气。

辰溪县全面推进网格化服务管理工作方式。建立起县、镇（街道）、村（社区）三级运行体系，全县划分为1705个网格，明确了兼职网格员。推行网格员“六员制”（信息员、监督员、办事员、服务员、宣传员、联络员）。整合职能部门和镇（街道）、村（社区）合力，实现基层治理和服务数据统一采集、动态管理、共建共享。坚持把“大民生”的问题分解到每一个“微网格”解决，落实民生事项办理，实行“周问、月访、季看”；依托综治网格化管理体系，推进社会治安防控工作精细化，确保警力在网格中聚集、信息在网格中掌握、矛盾在网格中化解、治安在网格中防范、服务在网格中延伸。加强社会治安防控力量建设，实现网格内防控力量“1＋N”倍增（即每个网格有 1 名社区民警或者辅警指导、落实 N 名治安志愿者），夯实社会治安防控基础力量。同时，辰溪县坚持把加强“三源”共治宣传，提高人民群众的参与度和知晓率作为推进县域社会治理的一项重要内容来抓。该县不断完善“三源”共治宣传工作制度，有效整合宣传资源，强化协调配合，为社会治理营造大声势、构建大平台。近三年来，辰溪县制作发放《“1+1+3+5基层治理体系建设规范化手册》《辰溪县关于正确处理矛盾纠纷创新社会治理 促进安定团结的实施意见》资料汇编32000 余册、《综治保险宣传手册》15000册，平安宣传扇 10000 余把，平安购物袋 10000 万余个，在交通要道、群众聚集地悬挂宣传牌 300 余个，在铁路沿线悬挂平安宣传牌 200 余个，开展平安法治文艺汇演等宣传活动 50 场次，形成了浓厚的平安建设氛围。

2022年，该县将紧紧围绕“平安建设考评争先进类，综治民调成绩保先进位，社会治理创新领先进步”的工作目标。以人民群众需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息为支撑，以法治建设为保障，着力构筑起一个领域更广、基础更牢、标准更高、人民群众更加满意的平安辰溪，为护航二十大作出应有贡献。