去年以来，湘西州保靖县政法系统不断深化基层社会治理创新，坚持以高质量发展为统领，以打造共建共治共享的社会治理新高地为目标，主动作为，先行先试，大力开展 “一家一品”创建活动，将其作为不断提升州域社会治理能力和水平的切入点、突破口，抓出工作难点、彰显工作特点、服务本地重点、打造工作亮点，让保靖政法工作更贴民心、更接地气、更有温度，不断提高群众的幸福感和获得感，助力建设平安稳定的和谐保靖。

政法委：“四源”治理

社会治理的重点在基层，将矛盾化解于未然，将风险化解于无形，需要坚持源头治理、预防为主。保靖县委政法委不断创新和发展新时代“枫桥经验”，依靠党委政府，依托本地社会治理网格，创新把“险源、诉源、警源、访源”四源治理工作融入州域社会治理现代化的大格局中，探索“党建+1143+N”实体化模式，形成了“123456”一体化基层治理体系工作法，推动基层治理方式由“单打独斗式”向“协同作战式”转变，有效确保小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽，真正实现“小事不出村，大事不出乡镇”。

四源治理保靖模式为“党建+1143+N”。党建：即党建引领，县乡两级党委成立领导小组，分级负责四源治理工作的全面领导；“1”：县委政法委承担主抓责任；“1”：属地乡镇承担主体责任；“4”：县人民法院、公安局、司法局、信访局承担主要责任；“3”：县人民法院、司法局、属地乡镇抽选人员驻站集中办公，承担具体责任；“N”：涉及的所有县直行业主管部门承担协助责任。

全县12个乡镇设立四源治理工作站，整合乡镇、法院、司法局和各相关成员单位力量，组建“常态化、专业化、法治化”的基层解纷队伍。实行驻站集中办公，辖区内信访接处，矛盾纠纷调处化解，层层分责、强力督责，形成“三级直通”的纠纷综合调处工作格局，快速高效化解各类矛盾纠纷，解决群众“急难愁盼”问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。自5月20日以来，全县共调解化解各类矛盾纠纷470件，化解积案7件，实现了“三降一升一少”的良好开局。

法院：法官联络站

为将矛盾纠纷防范化解的关口不断向源头推移，充分发挥法院在基层社会治理中的重要作用，保靖县人民法院结合实际成立法官联络站，真正把法律服务延伸到“基层末梢”，进一步创新了司法便民利民方式。该站由县法院12名员额法官和4名法官助理分成12个小组，实现全县12个乡镇、6个社区全覆盖。法官联络站主要承担化解矛盾、释法答疑、法治宣传、回访帮教、民意沟通等职责。群众可通过联络站预留联系方式直接联系法官咨询相关法律问题。

“自从有了法官联络站，老百姓都‘遇事找法官’，直接联系法官咨询相关法律问题了，不仅为老百姓提供了高效便捷的司法服务，也大大提升了我们依法行政的能力和水平。”该县阳朝乡政法专干李俊说到。

据了解，自法官联络站成立以来，保靖县法院一审民商事案件同比下降20.26%，真正打通了司法服务群众最后一公里，切实增强了人民群众司法获得感、幸福感、安全感。

检察院：苗语办案专班

保靖县少数民族人口占83.7%；其中土家族占59.1%，苗族占24%。相对于日常擅用汉话交流的土家族，很多在大山深处的苗族群众依然主要使用苗语作为交流语言。

何为“苗语专班”？这是保靖县检察院创建“一家一品”工作中，成立的专门负责办理当事人特别是犯罪嫌疑人、被告人只会讲、只听得懂苗语的案件的办案专班，专班由听得懂、讲得来苗语的员额检察官、检察官助理及书记员组成。

使用本民族语言文字进行诉讼，这是各民族公民的权利，“苗语专班”的成立，就是为了从源头上减少办案人员与当事人的沟通障碍，确保当事人能够使用本民族语言进行诉讼，从而更好维护当事人权益。

“‘苗语办案专班’是用群众听得懂的语言办案的具体体现，拉近了与苗族群众的距离，便于沟通，有利于提高办案质效，也给我们苗族人民上了很好的法治宣传课。”葫芦村党支部副书记龙承秀说起县检察院的苗语办案专班，竖起大拇指。

公安局：三帽合一

自2021年保靖县农村派出所实施“所队合一”改革起，去年10月份，该县率先在复兴派出所打破警种壁垒，加挂了消防中队牌子，由镇政府人大主席任队长，派出所所长任副队长，民警、辅警兼任消防队员，明确了打造示范点任务，细化了县、乡、村三级具体职责和责任清单，层层签订了责任状，做到责任到事到人。

大胆探索，调整职能，现在民辅警们不仅是“消防员”，还是“巡查员、应急员”，除担负着本镇周边火灾扑救外，还担负起日常应急管理、社会救助、执勤安保等方面的任务，每周还要进行消防演练和训练，加强对消防器材的使用，争取消防、应急、抢险走在前列，更好地服务广大群众。

“戴上‘蓝帽子’管治安，戴上‘白帽子’管交通，戴上‘黄帽子’管消防！”

派出所既能管治安，又能管交通，同时把消防工作专职化，平均出警时间不超过10分钟。为把三项工作做到位，派出所民辅警利用进村入户开展基础工作信息采集的机会，摸排农村车辆信息，并宣传交通安全法规、农村大屋场消防安全和农村用电用火的消防常识；又利用每天开展的道路交通路检路查，盯紧无牌无照摩托车，深挖线索，成功打掉盗窃车辆团伙，与此同时，对辖区无证驾驶、非法载客、醉驾、酒驾等现象进行严厉打击。

司法局：法治工作站

为深入开展多层次多形式法治创建活动，大力推进法治文化建设，进一步强化全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识和法治氛围。保靖县司法局创新基层社会治理，着力推进村、社区“法治工作站”建设，全县已经建立172个村（社区）法治工作站。

法治工作站运行采用1234工作法，即：①开好一个会议。②建好两个平台，法治微信（法律顾问）群、法治文化阵地。③依托三支队伍，“普法志愿队”、“普法讲师团”、“法治宣传文艺队”。④推进四项工作，加强法治宣传教育、完善公共法律服务、健全矛盾纠纷化解和平安建设机制、推进依法治理。

法治工作站在村支两委领导下开展工作，重点从法治宣传、矛盾纠纷排查调处、重点人群管控等方面入手，一月一例会，以此为载体全面推进平安乡村、法治乡村建设。推广“互联网+普法”，建立“法治保靖”微信公众号、172个村（社区）法治宣传微信群，加大推广力度，增强互动效果。

今年以来，全县开展了春节前后送法下乡宣传活动、假期大学生送法下乡、“3.15”、“4.15”、5月农村法治宣传教育月、民法典“六进”、“禁毒宣传”进万家等法治宣传活动，滚动播放法治宣传标语20000余次，共计发放各类宣传资料、宣传手册6万余份，受教育人数达12万余人次。

近年以年，保靖县先后获得“全国法治县创建活动先进单位”、“全国七五‘普法中期先进县’”、“第一批全省法治政府创建示范地区”等荣誉称号。

保靖县县委政法委负责人王万双自信的说道，“打造‘一家一品’特色品牌，融入基层社会治理，是我们不断加强和创新社会治理模式寻找的新突破口，致力于推进州域社会治理现代化建设迈上新台阶，真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。“