地处洞庭湖畔的湖南省常德市汉寿县古称龙阳。近年来，汉寿县人民法院锚定“法润龙阳•廉铸天平”党建品牌，打破党建与审判“两张皮”困局，构建“党建+基层治理+营商护航+攻坚执行”融合路径，把支部建在解纷一线、企业前沿、执行现场，让党旗飘扬在司法为民最前线，走出一条党建引领基层法院高质量发展的“汉寿样本”。

党建赋能基层治理 厚植一线解纷“汉法枫情”

“以前邻里为共用院墙闹矛盾，动辄就闹上法庭，现在法官下乡巡回开庭，坐在农家小院就能把心结解开，省时又省心。”家住太子庙镇的村民刘大伯说起不久前的共同墙纠纷案，连连点赞党员巡回审判，成为汉寿法院党建赋能基层解纷的鲜活缩影。

汉寿法院立足法庭联合党支部战斗堡垒定位，创新落地前端联防、中端联调、末端联治的“三联协同”解纷机制，将非诉化解挺在诉讼前端，从源头削减诉讼增量。

——前端筑牢矛盾纠纷“防火墙”。依托“一乡镇一法官”及“法官驻点”制度，在全县各乡镇布设法官工作室，2025年全院法官为基层调解组织提供专业法律指导、完成司法确认380余次。

——中端搭建多元解纷“立交桥”。联动派出所、司法所、交警队等职能部门，建立常态化联动协作机制。罐头嘴法庭首创“三元三式”道交纠纷化解机制，诉前化解道交矛盾350余起，蒋家嘴法庭针对高频纠纷，推动建立《邻里纠纷“一站式”解纷联动机制》，防止矛盾升级。

——末端延伸司法服务“辐射面”。以党员干警为主体常态化巡回审判、送法下乡，全年落地巡回庭审、普法宣讲16场次，同步创新“线上直播+线下课堂”双线普法，单场普法直播吸引3568名网友在线咨询答疑。

法庭联合党支部党员法官龚慧慧介绍说：“起初不少村民不信任调解，认准打官司，我们就带着典型案例进村唠家常。遇上宅基地、地界这类陈年纠纷，上门走访三五次都是常态。光靠诉前调解就化解上百起案子，看着邻里握手言和，就是我们最大的成就感。”

数据显示，2025年汉寿县5个基层法庭全年审结案件2327件，案件平均审理周期压缩至30天以内，调解撤诉率近60%，“三联协同”机制成功将1548起矛盾纠纷化解在诉前阶段。此外，“人民法官+特邀调解员”协同解纷机制，初步实现了“矛盾不上交、纠纷源头解”的基层治理目标。同时聚焦老年群体、务工人员急难愁盼问题，打造“适老诉讼”“时差法庭”等便民品牌，累计为235名特殊群体提供上门立案、夜间开庭等暖心司法服务，让人民群众切实感受到司法的温度与便捷。

党建护航发展大局 巧解安商惠企“营商方程”

法治化营商环境是县域经济发展的生命线，汉寿法院党组将安商惠企列为党建“一把手工程”，以党组领抓、党员牵头的方式，把党建效能转化为助企纾困实效。院党组书记牵头成立“法治护航”专项领导小组，出台《优化营商环境十项举措》，抓实“三会一课”落地营商政策部署，民刑综合审判党支部精选3名骨干党员组建破产审判专班，啃下企业破产重整硬骨头。

在当地某生物科技公司破产案件中，党员审判团队主动对接发改、税务、人社等多部门，反复磋商重整方案，仅耗时半年就促成企业重整落地，企业顺利复工复产。自2021年至今，该院破产审判核心指标稳居湖南省基层法院第一梯队，成功助力2家濒临倒闭企业重获新生。

常态化开展“三官联项目·万警联万企”是汉寿法院党建助企固定动作，全院建立党员干警对口包联企业制度，去年，党员干警累计实地走访企业35家，接收并办结企业各类司法诉求288件。同时在诉前调解中心专设“党员调解岗”，成功调解涉企纠纷248件，并联合县工商联设立调解室，成功调解涉企案件147件，大幅压缩企业维权时间与诉讼成本。

涉案生物科技企业负责人说到：“企业资金链断裂濒临停产时，我们一度看不到出路。法院党员专班主动上门对接，从债权梳理到投资人引入全程跟进，没有他们靠前协调多部门，企业早就注销破产了。现在厂子恢复生产，我们每年还能带动近百名村民就业，实实在在感受到司法护航的温度。”

党建攻坚执行难题 畅通权益兑现“最后一公里”

执行难，难在查人找物、跨域联动，汉寿法院坚持党员冲在攻坚前沿，以党建凝聚执行合力，破解胜诉权益兑现堵点，常态化开展廉政警示教育、严守“三个规定”，夯实执行干警廉洁司法思想根基。针对跨省、大额疑难执行案件，临时组建党员突击队攻坚克难，在一起跨两省百万元标的合同纠纷执行案件中，党员干警辗转多地摸排财产线索，巧用预惩戒措施，全额帮申请人追回案款。

此外，该院还以党建共建打通部门壁垒，深化协同联动，凝聚综合治理合力，2025年5月，该院与县公安局联合印发《关于建立执行协作联动机制的实施意见》，与县检察院、县公安局联合发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》，在全县掀起集中惩戒失信行为风暴，从制度层面破解查人找物老大难问题。同时创新执行宣传载体，构建“线上+线下”立体宣传矩阵。线下把执行普法融入主题党日，常态化邀请人大代表、政协委员现场见证执行，线上依托网络平台开启执行直播，单场直播吸引126万网友在线围观，在全县营造出了守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

制度落地成效直观可见，自2025年7月执行事务中心依托党建模式挂牌运行后，该院涉执行信访案件同比下降30%，实际执结率、执行到位率等关键指标稳步攀升。

“每逢重大执行行动，都是党员先上，看到当事人拿到拖欠多年的执行款含泪致谢时，就感觉值了。”执行警务党支部党员干警刘淑珍说道。

党建与司法双向赋能，绘就龙阳法治新图景。从田间地头巡回法庭到企业车间法治问诊，从乡镇驻点诉前调解到跨省攻坚强制执行，“法润龙阳•廉铸天平”党建品牌经过数年深耕，已深度嵌入汉寿法院审判执行全链条，实现抓党建、带队建、促审判、强执行、优环境一体化落地。

该院聚焦破解党建业务“两张皮”顽疾，切实把党组织政治优势、组织优势转化为司法履职效能。下一步，该院将持续丰富“党建+”外延，拓展党建与智慧法院、基层普法融合路径，以高质量司法服务县域经济社会高质量发展。

如今在龙阳大地，党徽与法徽交相辉映已成常态：党员法官扎根乡村化解鸡毛蒜皮的民生纠纷，党员审判团队精准护航市场主体纾困发展，党员执行干警披星戴月兑现胜诉权益。一个个鲜活案例、一组组亮眼数据，生动印证党建引领司法的强大生命力，“法润龙阳•廉铸天平”正在洞庭湖畔成长为辨识度高、实效性强的基层法院党建标杆品牌。