湖南长沙芙蓉:让“法护营商”可感可触
文章来源:人民法院报 作者: 时间:2026-06-15 11:37:21近年来,湖南省长沙市芙蓉区人民法院坚持“法治是最好的营商环境”理念,将审判执行与服务企业发展深度融合,在涉企纠纷化解、破产审判、执行攻坚等领域精准发力,打出一套刚柔并济的“组合拳”,让辖区企业真切感受到:司法的温度,可感可触;法治的力量,就在身边。

“同心解忧”调解工作室召开第一次全体特邀调解员工作会议。

芙蓉区法院干警与工商银行湖南省分行员工就优化银企营商环境召开座谈会。

芙蓉区法院执行干警向被执行人释法明理,劝其履行义务。
同心解忧:把纠纷化解在“对簿公堂”前
芙蓉区法院的台阶上,某企业负责人王某手拿材料走出大门,紧锁的眉头终于舒展,脚步也变得轻快从容。一起涉案金额高达1500万元的合同纠纷在法院高效调解下,仅用7天便圆满化解。
王某这起1500万元合同纠纷的顺利调解,正是“同心解忧”工作室有效运行的生动写照。该工作室是芙蓉区法院为精准服务企业、集中资源化解涉企重大案件而搭建的专业调解平台,由10名具有政协委员身份的资深律师担任调解员,坚持“诉调对接、能调尽调”,推动矛盾纠纷高效、实质化解。
2025年12月,一起历时4年、涉案金额近4000万元的买卖合同纠纷被诉至法院。原告为世界500强企业旗下子公司,与七名被告因预付款、锁价、违约金等问题僵持多年。
“此案原被告多方均为企业主体,若简单就案办案、一判了之,不仅耗时耗力,更可能割裂合作关系,不利于企业持续经营,也与司法服务营商环境的初衷相悖。”芙蓉区法院综合审判庭庭长杨惠说。为最大限度保障企业发展权益,在充分征得案件各方当事人同意后,法院迅速启动诉中委托调解程序,依法将案件移送“同心解忧”调解工作室。
对于该类跨时长、牵涉广的涉企纠纷,调解员肖宏并未急于组织调解,而是先采取“背对背”沟通,逐一与七名被告电话联系,将四年间的合同履行细节逐条理清。面对调解过程中多次出现的僵持局面,肖宏从代理律师入手晓之以理,承办法官团队则从法律角度明确利害,阐释调解的价值与效益。
经过反复磋商,双方最终接受分期付款方案。这场历时四年、牵涉八方的巨额纠纷,在对簿公堂之前顺利化解。
“工作室成立两年来,‘同心解忧’调解工作室已成功调处纠纷340余件,涉案总金额超23亿元,累计为企业节省诉讼成本数百万元,平均调解周期仅15天。”杨惠介绍,工作室的创新实践获全国工商联通报表扬,并受邀在全国工商联2025年商会调解交流活动上作经验分享。
全链解纷:跑出助企惠企“加速度”
“以前,每件案件的利息计算、担保信息都要逐项核对,工作量巨大。现在只要填好要素式表格,平台就能一键流转,办案效率翻了好几倍。”某银行法务部门负责人感慨道。
长沙市芙蓉区汇聚了近300家银行、证券、保险等各类金融机构,是全省金融机构最密集的区域。经济活力强劲的同时,纠纷化解压力也不小。为此,芙蓉区法院在全省率先成立“调立审执”一体化的法庭——定王台人民法庭。法庭成立后,迅速赢得好评。“以前打官司要跑法院好几次,如今在家门口就能全流程办理,省心又省力。”一位银行法务部门经理说。成立四年多来,定王台法庭累计审执结案件62471件,获评全省首批“枫桥式人民法庭”。
“以前,当事人经常遗漏利息主张、担保信息等关键内容,立案后还要反复补充。”法庭庭长戴波表示。
定王台法庭的探索,不止于审判席上。法官们在办案中发现,不少纠纷的根源,出在企业管理环节的“小漏洞”上——合同条款约定不清、证据留存不到位……这些看似不起眼的问题,往往成为诉讼中的“隐患”。
“与其等纠纷闹到法院再判,不如帮企业把漏洞提前堵上。”戴波说。
于是,一份份司法建议从法庭发出。18份建议书已送达各家机构,其中1份获评全省优秀司法建议二等奖。令法官们意外的是,建设银行总行、邮储银行总行派人专程前来对接。工商银行湖南省分行与法院坐在一起,召开优化营商环境座谈会,逐条研究如何把建议落到实处。
从“先行先试”到“数字赋能”,从“办好一案”到“源头治理”,定王台法庭跑出助企惠企“加速度”。这一“芙蓉模式”被中央政法委《长安》杂志向全国推介,为新时代基层司法服务、优化营商环境贡献了可复制、可推广的实践经验。
善意执行:让陷入困境的企业“喘口气”
“我连租金都交了,合同还没到期,你们凭什么查封拍卖房产?”日前,在芙蓉区法院的一处执行现场,某连锁酒店负责人李某情绪激动。在得知其租赁的房产即将被法院查封拍卖后,他不仅拒不配合,甚至扬言要“摇人”围堵执行法官。
据了解,涉案房产登记在被执行人名下,此前已出租给该酒店使用,租赁期尚未届满。现场局势紧张,执行局当机立断,派出十余名法警依法将李某强制传唤至法院。
“买卖不破租赁,即便房产被拍卖,你们酒店的租赁权依然受法律保护。作为承租人,你还享有优先购买权。法院执行不是为了把企业逼上绝境,而是在法律框架内寻找对各方都更加有利的解决方案。”芙蓉区法院执行局副局长王宇向李某耐心释法明理。
这番话,终于解开了李某的心结。他当场写下悔过书,承诺今后将积极配合执行工作。考虑到酒店经营不易,且李某认错态度诚恳,法院最终未对其采取处罚措施。
房产进入司法拍卖程序后,历经多次拍卖均流拍。王宇及时转换思路,向申请执行人释明“以物抵债”的可行途径。申请执行人同意以最后一次流拍价格约3300万元接收该房产。随着房产顺利完成过户,承租酒店的负责人李某也主动将约100万元租金陆续支付给申请执行人。至此,这起标的额3000余万元的执行案件圆满化解,实现了多方共赢。
“善意文明执行,不仅是具体案件的灵活处置,更是一套贯穿始终的制度化安排。”芙蓉区法院执行局局长李振宇介绍道,“在执行工作中,我们严格审查涉企财产保全申请,努力降低恶意保全对企业经营的冲击;对主动履行的企业,及时发放《自动履行证明书》,助力修复信用;同时在全省率先发出《预罚款通知书》,通过惩戒预警督促相关义务人履行责任,既维护司法权威,又尽可能减少对企业正常经营的干扰。”
近日,申请执行人专程送来锦旗,称赞法院“廉明高效优化营商环境公正执行守护国有资产”。
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