“周律师，我孩子的脸被烟花烫伤了半年，对方就是不肯赔钱……”近日，长沙市望城区综治中心雷锋调解室里，一位母亲声音哽咽、眼眶泛红，泪水在诉说中几度夺眶而出。

雷锋调解队队长周于南轻轻递过纸巾，温声安抚：“您别急，咱们坐下来，一条一条理清楚。”半小时后，另一位当事人也红着眼圈推门走进来。这起因孩童燃放烟花引发的邻里纠纷，已僵持整整半年——双方从激烈争吵到冷战回避，邻里关系降至冰点，险些对簿公堂。由于当事人主动点名要求月亮岛分队调解员周子栋调处，周于南全程坐镇指导，采取“‘背对背’疏导情绪、‘面对面’协商方案”的灵活模式，一边对照民法典侵权责任编逐条厘清法律权责，一边以“远亲不如近邻”的乡情温情劝导。几经打磨、数易其稿，调解方案终于获得双方认可——两人放下芥蒂，在协议书上郑重签名，握手言和。那一刻，调解室里响起了久违的笑声。

这样温情满满的调解画面，每天都在望城区综治中心真实上演。依托阵地筑基、品牌赋能、全域联动，望城区以雷锋精神为底色、以一站式实体平台为抓手，深耕基层矛盾源头化解，奋力书写新时代“枫桥经验”的望城实践答卷。

一站集成，多元共治——从“跑多地”到“进一门”

近日，记者走进望城区综治中心，1500余平方米的服务大厅宽敞明亮，14个常态服务窗口一字排开，法律援助、心理咨询、劳动仲裁、速裁法庭、诉前调解等功能室一应俱全。27个部门以“常驻+轮驻+随驻”的灵活模式联合办公，从物理整合走向化学反应，真正实现了“矛盾纠纷调处化解只跑一地”。

为何要下如此大力气构建这一平台？望城区正处在城市化与产业升级的“双轮驱动”加速期。月亮岛、大泽湖等片区项目林立、塔吊如云，外来务工人员大量涌入，用工合同不规范、项目回款周期长等问题叠加，劳资欠薪、工伤赔付成为辖区头号高频纠纷。与此同时，高层住宅密集导致邻里关系疏离，装修噪声、宠物扰民、高空抛物等“小事”常常因沟通不畅而升级为报警甚至信访事件。“以往群众维权多头跑腿、辗转多部门，耗时耗力不说，还容易‘踢皮球’。如今走进综治中心，就能一站式办结、全链条解决。”入驻工作人员的切身感慨，正是平台建设便民利民、高效集成的真实写照。

针对矛盾的地域化、集中化特征，望城区加速推进街镇、村社综治网点落地，依托全区11个街镇综治中心和170个村社综治工作站，搭建起“区—街镇—村社”三级联动治理骨架。全面推行矛盾纠纷“红绿黄三色分级处置法”——绿色小事由社区网格员速办速结，黄色难事由部门联合调处，红色大案由专班攻坚突破，办结率和群众满意率均稳定保持在95%以上，真正把矛盾吸附在基层、化解在萌芽。

雷锋家乡，温情调解——从“对簿公堂”到“握手言和”

如果说综治中心是社会治理的“最强大脑”，那么雷锋调解队就是触达群众心坎的“最暖双手”。作为雷锋故乡，望城区深挖红色文化底蕴，把“全心全意为人民服务”的雷锋精神融入矛盾调处全过程，倾力打造雷锋调解队这一特色治理名片。全区234名调解员由人大代表、退休法官检察官、资深律师、社区工作者、乡贤能人等组成，下设劳动保障、婚姻家事、物业纠纷、交通事故、医疗纠纷、消费维权等6支专业分队和11支街镇分队，实现城乡全域全覆盖。

更为人称道的是，群众还可以根据纠纷类型自主“点名”对应专长的调解员，实现“按需点单、精准匹配、靶向调解”，让调解服务像点外卖一样便捷高效。

“多年来的家产与赡养纠纷，闹得一家人水火不容、过年都不相聚，多亏你们一次次上门劝导、不厌其烦。”村民瞿某握着调解员的手，声音哽咽。瞿某来自一个重组家庭，房产置办权属、集体收益分配、老人赡养义务等多种矛盾纠纷层层叠加、相互牵扯，家庭成员间积怨多年、互不相让。雷锋调解队联合区妇联、街道和村组组建联合调处专班，对照民法典相关条款逐条释法明理，多次利用晚间和周末上门谈心，以亲情为纽带引导家庭成员换位思考、将心比心。历经十余轮耐心沟通，最终敲定权益分配与赡养细则，一纸调解协议解开了缠绕多年的心结，一家人重归于好。

除“雷锋调解”外，“雷锋义警”5112名队员下沉街巷、穿行楼栋，自2025年8月区综治中心揭牌统筹管理以来，累计协助调处矛盾纠纷1800余起，推动全区刑事发案同比下降28.8%；“雷锋哨”借力数字治理平台，实现群众诉求、网格上报、部门流转的闭环管理和智能派单，职能部门处置响应时间平均缩短30%。三大“雷字号”品牌多点开花、同向发力，全方位织密基层精细化治理网络，让“雷锋式治理”从理念变为日常。

全域善治，平安生根——从“试点探索”到“样本示范”

数据是最好的答卷。自综治中心实体化运行以来，累计接待群众4848批7296人次，为群众提供法律咨询、心理疏导等各类服务2661批次，受理矛盾纠纷1970件，成功化解1626件，仲裁开庭255次，速裁法庭开庭46次，大量矛盾纠纷在诉前得到妥善解决，有效减轻了群众诉累和法院办案压力。

“综治中心不是挂个牌子、走个过场，而是实实在在把矛盾化解的‘终点站’建到了群众家门口。”望城区委政法委常务副书记任代伟表示，“下一步，我们将继续深耕‘雷锋调解、雷锋义警、雷锋哨’三大特色品牌，持续完善区、街镇、村社三级综治阵地建设，优化多部门联动联调机制，让群众遇到问题有地方说理、有平台解决、有温情暖心，真正实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”

一面面鲜红的致谢锦旗挂满了调解室的墙面，一句句发自肺腑的感谢写在了群众的脸上；一次次争执后的握手言和，一个个破碎关系的修复弥合，定格成望城基层治理中最动人的温暖瞬间。从一室调解纾民困到全域共治护平安，望城区以雷锋精神为精神坐标，用一站式实体平台架起党群连心桥。基层善治的“望城样本”，正在这片红色热土上拔节生长、生机盎然。