邵阳市中级人民法院审理一起行政处罚案件时，中院院长开庭审理，市委常委、常务副市长出庭应诉。近日，邵阳市中院联合市司法局通报2025年行政审判、复议工作成效，发布白皮书：邵阳已实现行政机关负责人出庭应诉全覆盖。

为杜绝出庭应诉形式化，邵阳出台省内首个市级《推进行政应诉工作九条措施》，明确“谁决策、谁分管、谁出庭”。通过开展“院长+市长”示范庭审、组织执法负责人旁听、将出庭履职纳入法治考核，压实行政责任。2025年，全市制发出庭应诉通知书的案件167件，行政机关负责人出庭率100%，“一把手”出庭占比33.53%。

聚焦营商环境，邵阳开展“复议护企”专项行动，畅通线上线下复议渠道，简化流程、压缩时限。针对随意罚款、过度执法等问题强化监督，全年审结涉企复议案件76件，纠正违规执法16件，规范涉企执法行为。

坚持源头治理，邵阳在全省首创败诉风险预警机制，推动行政机关自行纠错或通过协调方式化解行政争议，提前排查执法漏洞。针对山林权属、土地征收等纠纷，组织法官下沉一线。近3年，法官下乡勘查1100余场次，现场调解案件1000余件；依托府院数据会商机制，对败诉率高的单位精准研判，从源头减少争议。

2025年，邵阳市法院新收行政诉讼案件1248件，实质化解率82%；新收行政复议申请2250件，依法纠错225件。邵阳市中院负责人表示，将继续践行“枫桥经验”，健全多元解纷体系，规范行政执法、畅通维权渠道，以法治力量助推法治政府建设，为地方高质量发展保驾护航。