今年以来，湖南省郴州市桂阳县鹿峰街道针对人口密集、社情复杂、矛盾叠加等治理痛点，创新推行“问脚板力度、问工作进度、问民情温度”“三问”工作法，以作风提效带动治理提质、以机制创新助推平安提级，全力构建全要素下沉、全周期管控、全方位惠民的基层治理新格局，推动基层治理从被动维稳向主动创稳深度转型，书写新时代平安建设高分答卷。

问“脚板力度” 以全要素下沉织牢风险防控线

鹿峰街道始终把干部“脚板力度”作为检验工作作风、夯实治理根基的根本标准，坚决破除形式主义，推动力量向网格下沉、重心向基层下移、服务向群众下倾。

四级联动全覆盖，重心向基层下移。打破机关与社区工作壁垒，统筹街道、社区150余名干部全员入网、定岗定责，构建“党工委统筹抓总、班子成员分片包联、社区党组织落地落实、专职网格员前端巡防”四级闭环责任体系。常态化开展网格研判、现场办公、隐患调度20余次，实现问题在一线发现、矛盾在一线处置、工作在一线落地，确保平安建设各项部署一贯到底。

瞄准弱项强治理，力量向网格下沉。创新推行“志愿者常态巡街+公安常态化巡”模式，以网格为巡防单元，累计开展高频次巡防300余次。以干部“铁脚板”补齐视频监控盲区、消除治安防控死角，辖区盗抢骗等可防性案件发案数同比下降18%，持续用“见巡率、见警率”提升群众“安全感、满意度”。

品牌赋能强解纷，“枫”景向心里扎根。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化警调联动、诉调联动工作机制，精心打造“峰和联调室”特色调解品牌。择优聘请“全省调解能手”雷渊仁等15名资深调解骨干常驻办公，专业化解各类疑难复杂矛盾纠纷。该创新做法获评《郴州通讯》专题推介，形成可复制、可推广的基层治理样板。今年以来，累计攻坚化解各类矛盾纠纷55起，其中重大疑难纠纷6起，整体化解率达94.8%，真正实现小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。

问“工作进度” 以全周期管控打赢治理攻坚战

坚持以工作进度检验实干实绩，建立隐患排查、分级预警、包案攻坚、销号清零全周期闭环管理机制，靶向攻坚风险隐患，坚决守住“民转刑、刑转命”风险底线。

三色预警精准画像，动态清零隐患存量。紧盯婚恋家庭、邻里纠纷、债务劳资等高发易发矛盾点，全面落实常态化滚动排查，建立“红黄蓝”三色分级分类预警台账，做到隐患底数清、风险等级明、管控措施实。今年以来，全街道累计摸排调处各类矛盾纠纷139起，重点攻坚婚恋家庭高风险纠纷22起、成功化解20起，有效阻断风险升级链条，从源头防范化解极端案事件风险。

提级包案攻坚破难，重点清零案件总量。严格落实“简单纠纷网格办、一般纠纷社区办、疑难纠纷领导办”分级处置机制，对高风险隐患、久拖未决积案实行党政领导提级包案、专班攻坚。由街道主要领导挂帅包保12起重点疑难积案，严格落实“包调查、包调处、包疏导、包稳控”四包责任制，逐案制定化解方案、逐项压实稳控举措，目前所有重点案件化解稳控率达100%。

问“民情温度” 以全方位惠民绘就平安同心圆

鹿峰街道坚持寓治理于服务、以服务促治理，前移服务关口、厚植民生底色，用心用情解决群众急难愁盼问题，持续夯实平安建设群众根基。

精准兜底帮扶解忧，消除治理源头隐患。聚焦安置帮教“三无人员”等困难群体，严格落实“一人一策、一人一方案”精准帮扶机制，全方位落实生活救助、低保兜底、就业帮扶、心理关爱等举措。今年以来，累计为2名困难人员申请临时救助、为1人落实低保政策、帮助22名重点人员实现就业安置，就业帮扶安置率达100%，切实通过暖心帮扶化解不稳定因素、筑牢民生安全底线。

普法浸润深入人心，培育全民法治自觉。深入推进“八五”普法走深走实，常态化开展送法下乡、法治宣讲、“法律明白人”专题培训等普法活动30场次，累计发放法治宣传资料2万余份，覆盖群众3000余人次。积极推广“如法网”线上法律服务，线上线下解答群众法律咨询300余人次，持续引导群众转变思想观念，推动“信访不信法”向“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”深刻转变。

未诉先办主动履职，推动矛盾源头减量。依托常态化“敲门行动”、网格走访，变“群众上访”为“干部下访”、变“被动处置”为“主动前置”，全力推动未诉先办、未访先治。通过常态化排查苗头性、倾向性问题，提前介入疏导化解，辖区初信初访一次性化解质效持续提升，信访总量同比大幅下降，基层治理根基更加稳固、平安建设底色更加厚实。