近年来，湖南公安刑侦部门深入推进执法办案标准化、侦查工作数智化、执法监督闭环化“三化举措”，刑事侦查执法规范化水平不断提升。今年以来，全省电信网络诈骗犯罪立案数和案损数同比分别下降47%、52%，破案数和抓获人数同比分别上升235%、174%；命案现案全破，八类重大刑事案件及传统盗抢骗现案破案率均创新高。

加强制度建设

建立执法标准指引

“推进执法办案标准化，做到有法可依、有章可循，是刑侦执法工作规范化、公平性和有效性的根本保障。”湖南省公安厅刑侦总队总队长毛志兵说。

近年来，湖南省公安厅就高质高效规范办理性侵、涉诈案件和进一步推进刑侦执法办案标准化等议题，会同省人大监察和司法委、省司法厅专家组多次赴江苏、上海及本省市州深入调研，先后制定《关于进一步规范性侵害案件办理工作的通知》《打击涉诈人员办案指导手册（试行）》等规范性文件，涵盖研判、抓捕、讯问、办案全流程。

今年上半年，湖南省公安厅领导率刑侦总队多次和省人大监察和司法委赴全省市州开展反电诈工作情况调研，省人大常委会领导专题赴省公安厅开展反电诈立法调研座谈，形成了《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉若干规定（草案）》。湖南省公安厅刑侦总队深化复盘总结机制，每年编制全省重大恶性案件复盘资料和全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪总结资料，多维度深入分析执法业务数据，剖析执法中存在的不足和问题，总结提炼经验做法，助力优化执法流程、统一办案标准。

“标准化流程建立起来后，民警办案每一步都有章可循，就像给执法行为装上了导航仪，办案更规范、群众更信服。”长沙市公安局雨花分局刑侦大队大队长王威深有体会。

深化数智赋能

防范执法行为偏差

湖南省公安厅刑侦总队推进大数据、人工智能等技术与侦查业务深度融合，应用科技手段推进执法监督提质增效，进一步提升了刑侦执法规范化水平。

在执法监管端，他们每月通过湖南公安执法监管中心平台智能预警模块，对超期未及时作出立案决定、取保候审后怠于侦查、未依法补充侦查等21处易发执法风险点进行实时预警。今年以来，他们纠正各类执法不规范案件130余起，有效防止了执法偏差。

在侦查打击端，他们以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，明确“数据驱动、流程闭环、全程留痕”的执法标准，从线索研判、资金止付到案件侦办等每一个环节，确立严格的规范程序。在平台建设的强力支撑下，全省涉电诈案银行卡线索数同比下降51.6%，银行、通信、网络等重点行业治理成效显著。

为有效根治个别刑事案件久拖不决的执法顽疾，湖南省公安厅刑侦总队利用警务执法风险管控平台，开展“数据清账”行动，对近一年来执法办案系统数据进行深度挖掘分析。随后，他们督导各地刑侦部门挂图作战，对账销号，彻底整改，目前，整改完成率达98.98%。

“数智化手段帮我们提前发现和纠正问题，使之消除在萌芽状态，让每一起案件都经得起历史检验。”湖南省公安厅刑侦总队综合支队副支队长吴光远说。

建立闭环机制

强化执法行为监督

湖南省公安厅刑侦总队建立与信访、督察及法制部门的工作联动机制，实时掌握全省刑侦执法中存在的问题，从源头上预防执法不规范问题发生。

他们制定信访事项分办工作流程，建立“省厅刑侦总队指导督办+市州刑侦支队包案负责”的双交办机制，通过领导包案、挂牌督办、专项督导等工作，指导基层刑侦部门规范办案。针对部分因执法不规范甚至不作为、乱作为引起的信访问题，他们建立“总队领导包片督导”机制，由总队领导率队对执法问题突出的县市区公安机关开展点对点实地督导整改。

今年7月，湖南省公安厅刑侦总队印发工作细则，规定省、市、县三级公安机关分管刑侦工作负责人、刑侦部门主要负责人定期对刑侦部门管辖的所有刑事案件抽查阅卷，审核内容覆盖案件办理全流程，压紧压实领导干部执法监督主体责任，促进全省刑事执法全流程常态化实时动态监管与查偏纠偏。湖南省公安厅刑侦总队值班领导在日常网上阅卷中发现，某办案单位在办理一起打击涉诈人员案件时存在法律适用错误。总队立即指令纠正，使该案得到规范公正办理。

湖南省公安厅刑侦总队将执法规范化巡查中发现的不如实立案、案件久拖不决、执法程序不规范等突出问题，纳入全省公安机关打击治理突出犯罪月通报内容，通过巡查发现、通报曝光、整改反馈的工作闭环，督导办案单位正视短板、立行立改，推动打击效能与法治水平同步提升。