近年来，湖南省邵阳市隆回县人民法院立足县域实际，紧扣“企业服务年”部署要求，将法治保障贯穿企业发展全周期，以司法“硬功夫”厚植营商“沃土”，用心用情为企业稳预期、增信心、添活力，交出了一份有力度、有温度、有深度的法治答卷。

多元联调 化纠纷于未诉 聚共识于前端

解纷于未诉，止争于前端。隆回法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托专业化协同调处平台，推动涉企矛盾纠纷源头预防、前端化解，切实降低市场主体维权成本，让企业“轻装上阵”。

“没想到这么快就帮我们把问题解决了，真的感谢法官。”隆回某建材有限公司负责人李某紧握着隆回法院民二庭庭长刘定凯的手，表示感谢。

这是一起股权转让纠纷。该公司诉称，4名原股东完成股权转让后，不仅侵占矿山前期投资款、擅自处置机械设备，还拒不移交涉及金额70万元的采矿、环保、水保缴费票据，致该公司面临重复缴费风险。

接手案件后，刘定凯迅速研判案情，发现该案存在三大难点：事实链条长、专业事项多、利益关系复杂，且双方对立情绪突出。若直接进入庭审，不仅面临审理周期长、举证难度大的困境，企业正常生产经营也将受到影响。

为最大限度降低纠纷处置对企业正常经营的冲击，隆回法院牵头启动“法院+行业部门+工商联”协同调处机制。承办法官精准梳理争议焦点、释明法律规则，引导双方正确认识权责边界与诉讼风险；自然资源部门就采矿权属、项目投资核算等提供权威专业意见；工商联调解员则发挥熟悉企业经营优势，融情于理、疏导分歧。经过多轮“面对面”“背靠背”沟通，双方自愿达成和解协议，企业主动申请撤诉，纠纷得以实质化解。

该院还将涉企案件纳入“双回路”纠纷化解机制，专门打造“银发护企”调解工作室，由4名经验丰富的退休法官常驻，为涉企纠纷提供全流程专业调解，筑牢法治营商“柔性屏障”。2026年上半年，隆回法院成功调解涉企案件100件，多元解纷效能持续释放。

从“单打独斗”转向“协同作战”，隆回法院以高效率、低对抗的解纷模式，既为企业减轻诉累，也为基层治理注入了源源不断的法治动能。

善意执行 稳经营于精准 护权益于温度

法律有力度，司法有温度。隆回法院全面践行善意文明执行理念，严格落实涉企案件生产经营影响评估制度，审慎把握执行时机、范围和强度，以更精准的方式让公平正义更加可感可及。

贵州某科技股份有限公司与隆回县某混凝土有限公司买卖合同纠纷案进入执行程序后，隆回法院执行局副局长袁胜长带领执行干警深入被执行企业实地走访，全面核查生产经营、设备运行、订单履约和用工情况。

“这既是可供执行的主要财产，也是维系企业生存的核心设备。”混凝土搅拌车间内，机器轰鸣、工人忙碌，一派紧张运行的景象。袁胜长转向执行干警，语气凝重：“一旦查封，企业必将面临停产——债权难以兑现，欠薪、工程违约等连锁反应也会接踵而至。”

若机械采取强制措施，企业正常经营将直接中断，“办理一个案件，垮掉一个企业”绝非危言耸听。

鉴于此，隆回法院果断采用“活封活扣”举措——在依法固定财产、防范资产转移的前提下，准许企业原地持续生产经营，实现“查封不停产、监管不断档”。执行期间，执行干警持续跟进经营回款，督促企业将经营收益优先用于清偿债务。目前，该案案款已陆续履行到位，实现了债权人权益保障与企业持续经营的双赢。

“善意执行不是弱化执行力度，而是更加注重策略与效果。”隆回法院分管执行工作的副院长刘其长介绍，2026年上半年，全院涉企案件执行到位金额7779万元，办结企业账户解冻案件2件，持续加快胜诉权益兑现，及时释放企业流动资金，真正实现了司法力度、执行精度与惠企温度的有机统一。

破立并举 促出清于有序 助重生于困境

市场保持活力，离不开顺畅的“新陈代谢”。隆回法院坚持积极拯救和及时出清并举，深化府院联动，分类施策、精准处置——为低效市场主体有序退出做“减法”，为危困企业涅槃重生做“加法”，以法治之力激活市场“一池春水”。

受母公司债务危机、设备损毁、资金链断裂等因素叠加影响，隆回县某绿色能源开发有限公司长期停产停业、资不抵债。企业核心资产均已设定抵押，且多次司法拍卖流拍。若机械沿用原有处置路径，资产价值恐进一步折损，职工和中小供应商权益难以有效保障，极易引发涉众风险。如何盘活沉淀资产、平衡各方利益，成为案件处置的关键“棋眼”。

为打破僵局，隆回法院依托府院联动机制，搭建多部门协同处置平台，协调抵押权人自愿让渡部分优先受偿权益，推动地方国企依法依规收购抵押资产，成功化解资产长期流拍难题；同时严格规范审判流程，准确把握重整与清算程序边界，扎实开展财产调查和债权审核，防范股东不当转嫁债务。最终，100名职工债权获得全额清偿，中小供应商普通债权得到合理分配，沉睡资产重新进入市场配置，实现了法律效果与社会效果的统一。

退出并非破产审判的唯一答案。在某房地产公司破产案件中，隆回法院没有简单一破了之，而是综合研判企业资产负债状况和持续经营可能性后，依法适用重整程序，推动企业逐步恢复经营、债权依法有序清偿，让“病企”迎来“新生”。

2026年上半年，隆回法院共处置破产审查案件6件。破产审判正成为持续激活闲置市场资源、释放县域发展新动能的重要法治支点，为优化县域营商环境注入了源源不断的法治活水。