湖南省沅江市检察院检察长 刘德芳

“真没想到，被拖欠两年的工资还能要回来。总算了却一桩心事，太感谢你们了。”前不久，在湖南省沅江市人力资源和社会保障局大厅内，农民工刘某从我院检察官手中接过被拖欠已久的工资款，激动之情溢于言表。他和另外6名工友长达两年的讨薪路，在检察监督的持续推动下，终于画上圆满句号。

我们陪农民工走过的这一程，是职责，更是心与心的靠近。民生案件从无“小事”之说，每一起欠薪纠纷的背后，都是一个家庭的生计所系，也都承载着群众对公平正义的朴素向往。依法履行法律监督职责，为劳动者权益保驾护航，是检察机关的法定使命，更是我们回应群众期盼的必然选择。

高位部署，聚焦民生“头等大事”发力

2025年4月，最高人民检察院部署开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动。我院立即进行专题部署，强调专项监督的核心是依法维护群众合法权益，要求对近年来相关案件开展全面梳理核查，把问题找准、把根源挖深、把措施落实。

按照相关部署，我院成立了由院领导牵头、业务骨干组成的办案专班，对全市社保领域行政非诉执行案件进行“拉网式”筛查。正是在这次排查中，刘某等7人追索劳动报酬纠纷案因“终结本次执行程序”理由存疑，进入我们的视野，我带领办案组立即着手审查案件。

通过翻阅卷宗，我发现“市人力资源和社会保障局同意长期履行”这一模糊表述，与农民工们迟迟未能兑现的工资权益相关，值得办案组重点关注。我们进一步核查了解到，人社部门所谓“同意长期履行”只是执行阶段一次电话沟通提到的，既无书面佐证，也未得到人社部门正式确认，不符合终结执行的法定条件。本应得到法律强制力保障的生效判决沦为一纸空文，让胜诉的刘某等人工资权益落空，其中的不规范之处必须及时予以纠正。

一线核查，用脚步丈量案件真相

“办案不能只坐在办公室看卷宗，必须走到一线、见到本人、摸清实情。”我对办案组提出明确要求。随后，办案组迅速行动，不仅调阅了法院全部执行卷宗，与执行法官多次面对面沟通案情细节，走访沅江市人力资源和社会保障局调取原始沟通记录，辗转联系上刘某等7名农民工，逐一向其核实欠薪细节、核对工资数额。

深入调查取得重要进展。办案组核查发现，涉案公司虽已停业，经营场所空置，但其实际控制人并未失联，反而早已“另起炉灶”注册了新公司，且该公司经营状况良好。这一发现，彻底戳破了“无财产可供执行”的表象，揭示了被执行人规避执行的真实意图，也为矛盾实质性化解找到突破口。该案并非简单的“执行不能”，而是需要通过法律监督纠正程序偏差，深挖被执行人财产线索，必须紧盯不放、一抓到底。

精准监督，检察建议凝聚治理合力

案件事实水落石出后，办案组第一时间召开案情研判会，锚定监督方向。2025年6月16日，我院依法向沅江市法院发出检察建议，指出以不充分理由裁定终结执行程序不当，损害劳动者合法权益，建议依法纠正、恢复执行，同时针对执行中送达、笔录不规范等问题提出整改建议。

发出检察建议只是监督的第一步。为推动案件执行，办案组同步主动对接沅江市人力资源和社会保障局，引导其依据新发现的财产线索，及时向法院提交恢复执行申请书及相关证据，为重启执行程序铺平道路。法院对检察建议高度重视，依法裁定恢复案件执行，并针对检察建议指出的程序问题进行整改。

该案再次进入执行阶段后，我要求办案组既要站稳监督者的立场依法履职，更要扛起协同者的担当，主动对接相关部门合力破题。办案检察官与执行法官成立联合工作组，约谈涉案公司实际控制人，围绕法律边界、企业责任、诚信准则深入释法说理。经过多轮沟通，在法律的刚性约束与情理的柔性劝导双重作用下，涉案公司实际控制人同意主动解决欠薪问题。

案结事了，从个案监督到类案治理

2025年8月27日，在检察机关和法院共同组织下，涉案公司实际控制人与沅江市人力资源和社会保障局达成执行和解协议，当日便将全部欠薪及执行费用足额支付至法院账户。此后不久，在沅江市人力资源和社会保障局专门兑付现场，刘某等7名农民工激动地接过拖欠两年的血汗钱。

案件办结不是监督工作的终点，而是深化治理的起点。涉案欠薪的成功追回，不仅解决了7名农民工的急难愁盼，更检验了检察机关与相关部门协同联动的工作效能。以该案办理为契机，我们将个案监督延伸至类案治理，推动形成长效机制。一是与法院、人社部门建立涉农民工工资案件信息共享与执行联动机制，打通维权“绿色通道”，合力提升案件办理质效；二是畅通内部衔接机制，对监督中发现的因案致贫、符合司法救助条件的当事人主动提供帮助，实现“监督+救助”双重保护；三是强化法治宣传，通过以案释法引导劳动者增强依法维权意识，督促企业经营者坚守合规经营底线。

法律监督的利剑既要锋利精准，更要饱含温度；既要惩恶扬善，更要扶危济困。为7名农民工追回欠薪，守护的是7个家庭的“小确幸”，夯实的是人民群众对法治信仰的“大根基”。我们将始终坚守司法为民初心，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个民生案件，让公平正义的阳光照亮每一位劳动者的奋斗之路。

整理：本报全媒体记者 张吟丰 通讯员 张慧伶